Что такое публичный сервитут на земельный участок

Главное по теме: "Что такое публичный сервитут на земельный участок" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Что такое публичный сервитут. Порядок его установления

Публичный сервитут – это вид обременения земли, устанавливаемый в законном порядке в случаях, когда этого требуют интересы государства или местной власти. Изъятие земли при этом не рассматривается.

Главная отличительная черта публичного сервитута состоит в том, что он не предполагает конкретный управомоченный субъект и не ограничивает право собственности в интересах неопределенного круга лиц.

Законодательное регулирование вопроса

Любая ситуация, предполагающая установление сервитута, регулируется Земельным и Гражданским кодексами. В этих нормативных актах оговорена и процедура обременения и цели подобных действий. Посредством Гражданского кодекса (ст. 274-277) устанавливается сервитут, вне зависимости от его характера. О том, как правильно осуществить данную процедуру гласит Земельный Кодекс. Кстати, завершиться все должно изданием специального нормативного акта федерального или регионального уровня.

Информацию о том, как зарегистрировать установленный сервитут, можно почерпнуть из Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Здесь подробно описан порядок прохождения комплекса регистрационных мероприятий и получения соответствующего свидетельства.

Какие ограничения могут быть наложены

Практика показывает, что сам факт использования земельного участка посторонними людьми на основании наложенного сервитута – это, отнюдь, не самое страшное, что может произойти.

Главную проблему таит в себе ограничение использования надела в соответствии с собственными желаниями. Например, если рядом проходит газопровод или линия электропередач, то рядом вряд ли получится:

  • построить дом;
  • реконструировать готовое здание;
  • затеять капитальный ремонт;
  • снести ненужное строение;
  • вырубить деревья или кустарники.

Кстати, если сотрудники Горгаза или электросетей, сочтут постройку «неугодной», то снести ее придется за личные средства. Тогда зачем вообще нужна такая собственность?

Статьи 209 и 304 ГК РФ гласят о том, что каждый собственник имеет право владеть и распоряжаться своим имуществом. Следовательно, можно подать соответствующее заявление в суд. При составлении следует прислушиваться к разуму. Каждый прохожий вряд ли будет платить за проход через чужую землю, а вот, если участок необходимо пересечь, чтобы попасть на территорию крупного предприятия, то можно попробовать договориться о небольшой компенсации. Те же действия может предпринять владелец линейного объекта.

Нельзя назвать исключением и следующую ситуацию: компания при прокладке подземных коммуникаций, в силу собственной безответственности, забыла об установке предупреждающих знаков. А гражданин, купивший земельный участок, начал строительство дома и обнаружил теплотрассу. Наличие нескольких зацепок и хорошая подготовка к судебному заседанию, зачастую, позволяют рассчитывать на положительный результат.

Порядок установления

Публичный сервитут на земельный участок может быть установлен в порядке, определенном Федеральным законом № 171-ФЗ, принятом в июле 2014 г.

Статья 23 вышеуказанного нормативного акта содержит информацию о последовательности определения минимального размера ущерба в отношении собственников земли. При этом владелец имеет право пользоваться участком.

Продолжительность действия публичного сервитута напрямую зависит от работ, планируемых к проведению. Кстати, документ может выдаваться и на неопределенное время (бессрочно).

Если установление сервитута привело к серьезному вторжению в законные права собственника, то владелец может подать жалобу в местную администрацию и потребовать соответствующую денежную компенсацию.

Пострадавший гражданин может даже обратиться с просьбой о предоставлении ему равноценного отрезка земли. Сразу же после завершения работ на участке владелец может подать прошение об отмене ограничений. Кстати, наличие сервитута не запрещает владельцу продавать, менять или дарить землю.

Установление данного документа требует последовательного выполнения определенных действий:

  1. Посещение местной администрации с целью сдачи соответствующего заявления. Направить бумагу может как юридическое, так и физическое лицо. В верхнем правом углу заявления следует указывать главу города или иную административную единицу. После оговариваются личные сведения обращающейся стороны. Тело документа должно включать в себя следующие сведения: цель установления сервитута, обоснование необходимости, срок ограничения, виды проводимых работ и т.д. В конце нужно поставить дату и заверить все личной подписью.
  2. Слушанья, направленные на рассмотрение проблемы, изложенной в заявлении. По результатам будет составлен протокол, в котором отразится принятое решение. Результат слушаний подлежит размещению на сайте государственных услуг.
  3. Регистрация в кадастре.

Администрация далеко не всегда принимает именно то решение, которое устраивает заявителя. В случае не согласия гражданин имеет право направить исковое заявление и оспорить результат в суде в 10-дневный срок. Поэтому урегулировать вопрос нужно еще до подачи заявления в местное самоуправление.

Чтобы достигнутое соглашение обладало юридической силой, в нем следует оговорить:

  • названия сторон;
  • личную информацию – паспортные данные или реквизиты;
  • причины, вынудившие к установлению сервитута;
  • характеристики земельного участка;
  • другую важную информацию.

В конце, конечно же, ставится дата составления документа и подпись.

Публичный сервитут по юридической значимости приравнивается к федеральному или муниципальному нормативному акту, поэтому подлежит утверждению в административном порядке.

Срок действия и порядок снятия

Для публичного сервитута присущи следующие особенности:

  • как временное, так и постоянное действие;
  • его можно назвать видом обременения собственности;
  • по сути, он также является вещным правом.

Хоть данный документ и ограничивает права собственника, закон запрещает какое-либо вторжение в полноценное пользование земельным участком. В случае выявления подобного нарушения, у владельца появляется право на обращение в орган власти, чтобы изъять участок, например, выкупив его.

Публичный сервитут не всегда бывает бессрочным, не смотря на то, что заявление о продлении может подаваться неограниченное число раз.

Обременение может быть снято ввиду следующих веских причин:

  • ушел из жизни владелец земли;
  • пользователь сервитута официально отказался от своего права;
  • территория не востребована для дальнейшего публичного применения;
  • стороны приняли решение об объединении для ведения совместного бизнеса;
  • суд принял соответствующее решение по иску, поданному собственником земельного участка;
  • закончился срок действия публичного сервитута.
Читайте так же:  Понятие тяжких преступлений и виды наказаний за них

Решение о досрочном снятии ограничения может принять суд и только при наличии уважительной причины – ущемлены права законного владельца недвижимости. В вышеописанных ситуациях можно обойтись обращением в орган местного самоуправления.

Если снять сервитут не представляется возможным, а собственник страдает от этого, то можно потребовать от муниципалитета выкупа обремененной земли. В данном случае гражданин не сможет пользоваться ни одним из объектов, расположенном на участке.

О данной форме обременения недвижимого имущества смотрите в следующем видеосюжете:

Что означает публичный сервитут на землю?

Главная » Земля » Что означает публичный сервитут на землю?

Собственник земельного участка обладает полной способностью осуществлять свои правомочия в отношении него по своему желанию свободно. Однако данные действия не должны ущемлять интересы иных граждан и вредить окружающей среде. Данные ограничения являются единственными, а право собственности находится под охраной и защитой закона. Но на практике нередко складываются непростые ситуации.

Например, собственник осуществляет свои правомочия, не нарушая ничьи интересы, но оказывается, что провести линии электропередач или же подъехать к соседскому участку можно лишь через его земельный участок и никак иначе. В таких случаях на его участок накладывается сервитут, который является обременением.

Наличие сервитута предполагает, что третьи лица, в чьих интересах он был наложен, имеют право пользования недвижимостью в той степени, в которой это будет необходимо для удовлетворения их интересов, если иными законными способами осуществить это не представляется возможным. Владелец же такого участка не теряет своих правомочий в отношении него, в том числе он имеет право продолжать распоряжаться им (например, продать или обменять).

Что значит публичный сервитут на земельный участок?

Под сервитутом понимается законное право на ограниченное пользование чужим имуществом, а именно недвижимым.

Обладателями сервитута являются лица, у которых есть право на такое пользование, то есть право на сервитут.

Сервитут не будет являться предметом таких сделок, как купля-продажа и залог, а также не может быть передан лицам, у которых не находится в собственности та недвижимость, для использования которой налагается сервитут.

Целью установления сервитута именно публичного является удовлетворение интересов как государства, так и населения. Собственники не утрачивают свои земельные участки при наложении такого сервитута.

В силу земельного законодательства публичный сервитут должен наименьшим образом обременять тот участок, на котором он устанавливается.

В зависимости от срока выделяют 2 вида сервитутов: срочный и постоянный сервитуты.

Публичный сервитут вводится несколькими способами:

  1. посредством общественных слушаний;
  2. по закону;
  3. согласно нормативному акту, принимаемому на региональном или местном уровнях.

Публичные сервитуты могут устанавливаются в следующих случаях:

  • для проезда по участку на транспорте или же прохода по нему;
  • для получения доступа к водному объекту, который подлежит общему пользованию, а также к его берегам;
  • для проведения ремонтных работ коммунальных, электрических и иных сетей и линий;
  • для установления межевых знаков, а также гравиметрических, геодезических, нивелирных пунктов и соответствующих подъездов;
  • для осуществления дренажа;
  • для осуществления охоты, рыбной ловли и рыбоводства;
  • для осуществления исследований и иных работ (здесь имеет место срочное использование участка);
  • в целях кошения на участке сена и выпаса животных, которые являются сельскохозяйственными, в установленные местными обычаями сроки;
  • в целях осуществления прогона животных, являющихся сельскохозяйственными, по территории участка;
  • для набора воды и водных ресурсов из водопоя и иных объектов.

Данный перечень содержится в статье 23 ЗК РФ.

Если после наложения публичного сервитута собственник или иной владелец или пользователь, обладающий законными правами, будет испытывать существенные затруднения при пользовании своим участком, он может потребовать соответствующей выплаты.

Если же после наложения публичного сервитута утрачивается возможность использовать земельный участок, собственник имеет право требования выкупа участка наложившим сервитут органом или возмещения причиненных убытков.

Как разделить земельный участок?

Что такое межевание земли и для чего оно делается, читайте тут.

Прекращение сервитута осуществляется посредством издания акта, который его отменяет (например, в силу отпадения причин, в соответствии с которыми он был установлен).

Различия между сервитутом и публичным сервитутом

Главным отличием публичного сервитута от иных сервитутов является способ его установления, а также цель, для которой он устанавливается.

Если собственник участка для проведения газопровода или иных линий коммуникации заключает соглашение со своим соседом, чтобы задействовать его участок, то здесь налицо обычный сервитут. Если же через определенный жилой район будут проводиться линий коммуникаций для новой территории, то здесь будет устанавливаться уже не просто обычный сервитут, а публичный.

Что значит срочный и постоянный сервитуты?

При установлении срочного сервитута указывается определенный срок его действия, а при установлении постоянного срок не указывается. Данное правило распространяется в соответствии с Земельным Кодексом как на обычные сервитуты, так и на публичные.

Плата за сервитут

Различной является плата за обычный сервитут и за публичный.

[3]

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского Кодекса РФ и пункту 6 статьи 23 Земельного Кодекса РФ собственник участка, который обременен, имеет право требования платы от лиц, удовлетворение чьих интересов осуществляется посредством наложения сервитута. Плата должна быть равноценной и справедливой. Размер и порядок выплаты должен быть указан в соглашении между участниками. Если сервитут устанавливается решением суда, соответствующая плата в этом же решении и может быть определена.

В случае наложения сервитута публичного собственник участка, который обременен, также имеет право требования равноценной платы, только уже от органов государства или местного самоуправления, которые наложили данный сервитут. Однако такая плата допустима лишь в случае существенного затруднения пользования таким участком из-за сервитута. В статье 23 Земельного Кодекса РФ также указано, что размер платы определяется нормативно правовым актом, установившим публичный сервитут.

Читайте так же:  Виды ответственности за задержку выплаты зарплаты

Понятие сервитута на земельный участок: что это такое, какие виды известны и какова его стоимость?

Гражданским законодательством закреплено абсолютное право собственности за землевладельцем, т.е. он вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в пределах, установленных законом. В порядке осуществления и ведения хозяйственной деятельности на участке землепользователи вступают в особый тип правоотношений, когда один владелец может потребовать от своего соседа предоставления ему права пользования его участком. Данное право является ограниченным и именуется в земельном законодательстве сервитутом.

Сервитут на земельный участок: что это такое?

Сервитут является обременением участка земли, не лишающим прав собственности землевладельца, который по-прежнему может распоряжаться своим имуществом. Такое обременение может возникать:

  • когда есть необходимость в обеспечении прохода или проезда через соседский участок;
  • когда существует необходимость прокладки кабелей по участку соседа и обслуживания линий электропередач;
  • когда нужно провести другие коммуникации и разместить межевые, геодезические и дорожные знаки;
  • другие случаи.

В соответствии с Земельным Кодексом обременение земельного участка сервитутом может быть установлено двумя способами:

  • по взаимному и добровольному соглашению землевладельцев;
  • по решению судебной инстанции либо согласно правовым нормам.

Сервитут на земельный участок (например, для инженерных сетей или других отношений), как и право собственности, подлежит госрегистрации с выдачей официального документа.

Обладателем сервитута является лицо, которое обладает правом пользования чужим участком земли ограниченно. Обладатель не может продать данное право, заложить его и отчуждать сторонним лицам иным способом, которые не являются владельцами недвижимого имущества, в целях эксплуатации которого определено данное право.

О понятии сервитута в земельном праве, его видах, порядке установления и прекращения расскажет более подробно юрист в следующем видео:

Также вы найдете массу полезной информации о праве ограниченного пользования чужим земельным участком, сервитуте, в видеосюжете ниже:

Виды обременений

По земельному законодательству предусмотрены такие виды сервитутов как публичный и частный.

  1. Частный. В отношения вступают граждане, а также юрлица, являющиеся владельцами смежных земельных участков. Обременение устанавливается на основании соглашения между землевладельцем и лицом, претендующим на сервитут. Если стороны не могут прийти к обоюдному соглашению об условиях ограниченного пользования, то спорную ситуацию призван разрешить судебный орган. В случае если отпали все основания установления обременения на участок, землевладелец вправе потребовать прекращения данного соглашения.
  2. Публичный. В правоотношения вступают землепользователь (собственник участка) и органы государственной власти. Установление обременения происходит в силу предписания норм закона и других актов местного уровня. В данном случае затрагиваются интересы государства, органов местного самоуправления.

Срок установления

Существует классификация сервитутов на земельный участок в зависимости от срока действия:
  • Срочный – с установлением конкретного периода действия.
  • Бессрочный – носит постоянный характер без определения срока установления.

Действие сроков может устанавливаться на все виды обременений. Как правило, сервитут носит бессрочный характер, однако право ограниченного пользования можно прекратить в следующих случаях:

  • когда стороны подписали новое соглашение об отмене сервитута;
  • когда отпали основания и цели, для которых было установлено ограниченное право, по требованию любой стороны;
  • когда участок, имеющий обременение, не может эксплуатироваться в соответствии с целями его предоставления, по требованию владельца такого участка.

Стоимость права

Возможность пользования чужим участком является платным, т.е. гражданин, получающий данное право, обязан перечислять платежи владельцу обременяемого участка. При этом стоимость данного права определяется соразмерно финансовой выгоде, которую бы мог получать землевладелец, как если бы земля не имела обременений. К примеру, собственник мог бы получать плату за арендуемый земельный участок при сдаче его части в найм, а не на использование его как сервитута. Стоимость пользования также зависит от характера и интенсивности эксплуатации части земли гражданином, в пользу которого установлено данное право.

Существуют некоторые различия в определении сумм выплат за отдельные виды обременений.

  • Так, при частном сервитуте его стоимость определяется в соглашении, или же в решении судебного органа при недостижении согласия. Обязанность по оплате возлагается на физическое лицо.
  • А при публичном сервитуте землевладелец может требовать компенсацию от государственного органа, только если обременением значительно затрудняется эксплуатация участка. Стоимость закрепляется тем нормативным документом, которым установлено обременение.

Оценка сервитута

Поскольку право пользование предполагает выплату компенсации, необходимо произвести оценку, определить соразмерную стоимость обременения на участок. Оценивая стоимость ограниченного права, разрешаются споры между землевладельцем и лицами, которые обязаны платить.

Способ произведения оценки достаточно трудоемкий и многообразный. При расчете стоимости обременения учитывается оценочная стоимость участка, принимая во внимание упущенную выгоду, которая возникает в связи с возникновением ограниченного права. При оценке также используются другие факторы, способные точно определить стоимость оплаты за пользование чужим участком.

Так, оценивая соразмерную компенсацию за обременение, принимается во внимание вид сервитута:

  • Если обременение носит частный характер, то оценка осуществляется по соглашению сторон, либо в порядке судебного разбирательства.
  • При публичном сервитуте, ввиду целей его установления, обременение должны быть минимальными, не затрагивающими интересов землевладельца.

Таким образом, расчет размера платы за сервитут на земельный участок включает в себя три показателя:

  1. Величина возможного ущерба, которая рассчитывается прямым способом, либо вытекающая из разницы соотношения стоимости имущества с обременением и без него.
  2. Размер упущенной выгоды, равный сумме возможной прибыли, имеющей место, как при отсутствии обременения.
  3. Величина возможных убытков, причиненных владельцу объекта недвижимости.

Примерный отчет об оценке стоимости земельного участка с сервитутом вы сможете найти во Всемирной паутине.

О том, какие споры чаще всего возникают в связи с наложением сервитута на земельный участок, расскажет известный юрист в следующем видео:

Что такое публичный сервитут на земельный участок

П

убличный сервитут на земельный участок вызывает недопонимание со стороны простых граждан. Не каждый сможет объяснить суть данного понятия, воспользоваться им или опротестовать. Что подразумевается под публичным сервитутом, а также о правилах его введения, предлагаем поговорить в нашей статье.
Читайте так же:  Как оформить земельный участок в собственность – список документов в зависимости от основания

Публичный сервитут – что это такое

Видео (кликните для воспроизведения).

Под публичным сервитутом понимается введение ограничений для владельца участка, относительно его использования в пользу третьих лиц. В их роли могут выступать муниципальные службы, заинтересованные граждане и частные компании.
Порядок наложения сервитута прописан в Гражданском кодексе РФ. По своей сути, он является некой формой обременения, накладываемой на определенную часть участка. Его введение возможно с целью обеспечения доступа к коммуникациям, другим участкам, проведения ремонтно-строительных работ и прочего.

Сервитут подразделяется на два вида:

  • Простой. Заключается между частными лицами.
  • Публичный. Одна из сторон представляет интересы государства или частной компании.

Публичный сервитут отличается от простого кардинально. Он может быть установлен принудительно, по результатам проведенных публичных слушаний и вынесения соответствующего приказа.

Публичный сервитут вводится для:

  1. Прогона скота на пастбище или водопой.
  2. Прохода техники к сельскохозяйственным угодьям.
  3. Проезда муниципальной техники к коммуникациям.
  4. Проведения работ по прокладке и обслуживанию линий электроснабжения или коммуникационных сетей.
  5. Обеспечения свободного доступа к береговой линии.
  6. Проведения дренажных работ.

Публичный сервитут не дает права изъятия земли из собственности. Он носит временный характер. После проведения работ и обеспечения всех целей наложения, владелец участка вправе подать на снятие обременения. Собственник также может потребовать у муниципалитета или частного предприятия выкупить часть земли.
Действующее законодательство направлено на защиту прав собственников земельных участков. В связи с этим, если владения не могут быть использованы по назначению из-за введения сервитута, не исключена выплата материальной компенсации.

Последовательность установления публичного сервитута

Публичный сервитут вводится на основании акта, созданного органами местного самоуправления. Его принятие осуществляется в следующем порядке:

  • Заинтересованное лицо или государственная служба подает заявление о наложении обременения на участок.
  • Заявка рассматривается уполномоченным органом.
  • Назначается публичное слушание, в процессе которого каждая из сторон вправе высказать свое мнение.
  • Принимается решение о наложении сервитута.
  • Осуществляется государственная регистрация обременения.

Подать заявление может как физическое, так и юридическое лицо. В его тексте должна содержаться полная информация о владельце, участке и причинах наложения обременения. Заявителю необходимо понимать, что просьба должна быть подкреплена документальными фактами. В противном случае, возможно получение отказа.
В процессе слушания составляется протокол. В нем отмечается мнение сторон, включая пожелания и претензии. По результатам слушания, составляется акт с указанием сведений о владельце участка и границах обременения.
Сервитут обретает юридическую силу только после регистрации в Росреестре. Ее оформлением должен заниматься заявитель. Он же несет траты на оплату государственной пошлины.
Если владелец участка не согласен с введением сервитута, он вправе подать судебный иск в Арбитражный суд.

Прекращение публичного сервитута

Существует два основания для снятия ограничения с земельного участка:

  1. Причина, по которой он был наложен, полностью устранена.
  2. Срок действия обременения закончился.

В акте, составляемом после проведения публичного слушания, может быть назначена дата прекращения сервитута. Не исключено досрочное прекращение его действия по решению суда.
Прекращение действия публичного сервитута также должно быть зарегистрировано на государственном уровне. Проведение слушаний здесь не потребуется. Достаточно лишь посетить отделение Росреестра.

Возможна ли продажа участка после наложения сервитута

Публичный сервитут не лишает собственника права продать свои владения. Сделать это можно предложив их выкуп стороне, подавшей заявку на наложение обременения, либо любому другому лицу.
В случае продажи участка стороннему лицу, не имеющему никакого отношения к наложению сервитута, собственнику необходимо заранее уведомить его о наличии обременения. Если данный факт будет сокрыт, возможно признание договора купли-продажи недействительным.
Переход права собственности на землю с сервитутом по договору дарения или завещанию, также не исключен. Само по себе, обременение не является преградой для передачи прав на владение участком.

Оплата публичного сервитута

Гражданский и Земельный кодексы РФ предусматривают возмещение моральной компенсации владельцу участка за наложение сервитута. Определение его размера происходит исходя из рыночной стоимости земли.

Оплата публичного сервитута осуществляется:

  • Единоразово. Собственнику выплачивают одну сумму единым платежом за весь период наложения ограничения.
  • Регулярно. Владелец будет получать денежные платежи на протяжении всего срока действия сервитута.

Определение размера оплаты публичного сервитута может вызвать большие споры между владельцем участка и лицом, подавшим заявку на его наложение. Сумма определяется на основании обоюдной договоренности или решения органа местного самоуправления.

[1]

Заключение

Она вызывает большое количество спорных вопросов, связанных с предоставлением моральной компенсации владельцу земли. В некоторых ситуациях, сервитут является единственной законной возможностью проведения ремонтно-строительных работ на смежных с участком территориях.

Публичный сервитут на земельный участок

Главная » Земля » Публичный сервитут на земельный участок

Установление публичного сервитута относится к одному из видов ограничений прав собственника земельного участка. Отличительная черта публичного сервитута в том, что он устанавливается по инициативе государственного органа в интересах широкого круга лиц и не предполагает изъятие земельного надела.

В большинстве случаев публичные сервитуты выделяются в интересах отдельного муниципалитета, для нужд которого необходимо задействовать территорию, находящуюся в чужой собственности.

Кто может установить публичный сервитут на земельный участок

Гарантом установления публичного сервитута вправе выступать только государство в лице уполномоченного органа. Оформляется подобное обременение нормативным актом субъекта, в ведении которого находится обремененный земельный участок. В документе излагаются причины определения ограничений на участок, цель применения сервитута и период времени действия обременений.

Нормативный акт государственного органа издается по результатам публичных слушаний, на которых претенденты на сервитут должны мотивированно обосновать необходимость использования угодий в личных целях.

Когда может быть установлен публичный сервитут на земельный участок

Гражданское законодательство характеризует сервитут как объект вещного права, обременяющий земельный надел и носящий длящийся (бессрочный) или срочный характер.

Читайте так же:  Регистрация дома в собственность по программе дачной амнистии

Основания возникновения публичных сервитутов следующие:

  • издание правового акта федерального уровня;
  • издание нормативного акта регионального значения;
  • издание нормативного документа муниципального органа власти.

Наличие сервитута на земельном наделе не должно противоречить интересам собственника имущества, нарушать его права.

Владелец участка вправе обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об изъятии земельного участка с предоставлением компенсации, если размещение сервитута мешает реализации его прав. В таком случае, в обязанности государственного органа входит возмещение владельцу земли убытков за причиненные ему неудобства или выделение равноценного надела в собственность.

Целевая направленность публичных обременений земли:

  • предоставление возможности проезда (прохода) через чужую территорию;
  • осуществление изыскательной деятельности;
  • организация жизнедеятельности животных (выгон скота, предоставление возможности для прохода стада на водопой);
  • сбор ягод и грибов;
  • рыболовство и охота.

Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок

В целях узаконивания публичного сервитута соблюдайте следующий алгоритм действий.

Подавайте обращение о необходимости выделения сервитута в уполномоченный орган

Согласно требованиям законодательства, инициаторами обременений на землю могут быть органы государственной власти (федеральные, региональные и муниципальные), а также граждане и юридические лица.

Подавайте обращение в тот государственный орган, в чьем ведении находится интересующий вас участок. Например, если у вас есть намерение образовать сервитут на землях, расположенных в муниципальном образовании (деревне, поселке городского типа, селе и т. д.), то подавайте обращение в местную администрацию.

Как оформить частный сервитут на участок земли?

Что означает публичный сервитут на землю, читайте тут.

В заявлении на установление сервитута указывайте:

  • месторасположение земельного надела, на котором предполагается установление сервитута;
  • в каких целях возникла необходимость установления обременений;
  • информацию о владельце участка;
  • круг лиц, в отношении которых предполагается установление сервитута.

В случае положительного решения вопроса об установлении обременений на участок в интересах неопределенного круга лиц в нормативном акте уполномоченного органа указывается период, в течение которого будет предоставлено право пользования наделом. Четко регламентированных сроков в данных обстоятельствах законом не предусмотрено.

Проводите публичные слушания

Общественные слушания назначаются для принятия решений по жизненно важным для большого количества людей вопросов.

Результат проведения публичных слушаний (общее решение) оформляется протоколом. В его содержании указывается перечень вопросов, по которым была собрана группа граждан, наличие кворума и итоговое решение.

Договоренность о проведении обременения земельного участка в публичных целях может быть оформлена соглашением между собственником имущества и лицами, претендующими на получение сервитута. Также законодательством предусмотрена возможность предоставления сервитута исходя из содержания завещания собственника (владелец указал на необходимость предоставления сервитута определенной группе лиц или государственному органу).

В отдельных случаях, когда участники правоотношений по необходимости установления ограничений на землю не пришли к согласию, а уполномоченный орган затягивает процесс принятия решений, обращайтесь в судебные органы.

[2]

Документ, содержанием которого подтверждается право на возможность использования чужой территории (завещание, судебный акт, протокол о проведении публичных слушаний, соглашение участников сделки) предоставляйте в уполномоченный орган с целью издания официального нормативного акта об установлении сервитута.

В распоряжении государственного органа о выделении публичного сервитута указывается местонахождение участка земли, границы установленного обременения (если сервитут установлен только в части земельного надела), информация о владельце участка, период времени (если сервитут носит срочный характер) и целевое использование земли.

Для завершения процедуры узаконивания сервитута (внесения изменений в ЕГРН) предоставьте следующие документы:

  • обращение о необходимости проведения регистрации;
  • квитанцию об оплате установленного размера госпошлины;
  • акт уполномоченного органа об установлении сервитута;
  • кадастровый план земельного надела;
  • нотариальную доверенность представителя граждан, заинтересованных в установлении сервитута.

Плата за публичный сервитут на земельный участок

Фиксированный размер оплаты за установление сервитута законодательством не определен. Вместе с тем содержится оговорка, что владелец участка вправе рассчитывать на разумное возмещение его убытков, вызванных ограничением прав на землю.

Таким образом, если вы выступаете в данных правоотношений в качестве собственника имущества, права которого собираются ограничить в общественных интересах, просите компенсировать понесенные вами в связи с этим обстоятельством неудобства.

Для успешного решения данного вопроса позаботьтесь о наличии подтверждений, доказывающих ваши убытки в связи с установлением сервитута. Это может быть заключение об ухудшении качества почвы и невозможности использования участка для сельскохозяйственных нужд, акт о необходимости ремонта коммуникаций в связи с повышенной эксплуатацией участка и т. д.

Компромисс имущественных интересов – публичный и частный сервитут

Проблема столкновения интересов частного сектора и общественных нужд встала давным-давно — еще в период появления частной собственности. Дилемма была решена умами древних римлян, которые ввели отрасль сервитутного права.

В современном российском законодательстве под сервитутом понимается ограниченное право использовать чужую землю в связи с законной необходимостью. Юридические рамки устанавливает нормативная база.

Необходимость пользования чужим имуществом возникает по разным жизненным обстоятельствам. Это может быть общественная или индивидуальная нужда и, соответственно, за это отвечают публичный и частный земельный сервитут.

Публичный сервитут

Причиной установления публичного сервитута стали государственные и общественные нужды. Например, в процессе электрификации поселка нужно проложить сети через частные земельные участки. Этот случай предусмотрен на законодательном уровне.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Причины обременения

Приведем перечень основных «легальных» причин для наложения публичного обременения на объект недвижимости:

  • расположения на частной земле ж/д путей;
  • необходимость поставить геодезические обозначения и подъезд к ним;
  • необходимые дренажные работы;
  • прогон или выпас скота;
  • частная территория является береговой границей водоема, обеспечивающей доступ к воде для населения;
  • изыскательные работы в научных и практических целях;
  • рыболовство и охота;
  • расположение на частной территории водоема для водозабора или водопоя;
  • для государственных нужд (ремонтные, строительные, восстановительные, дорожные).
Читайте так же:  Как можно заказать инн в налоговой службе через интернет

Правовое применение публичного сервитута лежит в рамках ГК, ЗК и прочих нормативных актов РФ. Процедура его наложения проходит в несколько этапов:

  • подача заявления с просьбой установить сервитут;
  • рассмотрение заявление госорганами;
  • решение выносится на слушании;
  • положительное решение подлежит государственной регистрации.

В некоторых случаях при публичном сервитуте нарушаются права собственника земли. Он имеет право защитить свои интересы, обратившись в суд. Разбирательства такого рода в ведении арбитражных судов на территории РФ.

Кроме того, «частник» может требовать у местных властей, наложивших публичный сервитут, выкупить у него участок и возместить убытки. Но это только в том случае, если обременение делает использование участка по назначению невозможным. Также ЗК предусматривает разумную плату за использование участка от лиц, в пользу которых было составлено сервитутное соглашение.

Основания для прекращения

Правовая причина для снятия публичного сервитута:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • устаревание причин наложения обременения;
  • окончание срока действия, если он был предусмотрен договором (при срочном сервитуте).

Также действие сервитута прекращается из-за уничтожения земельного участка в результате природных катаклизмов (землетрясение, потоп и т. д.).

Независимо от причин прекращения действия обременения, действие закрепляется правовым актом от структур, вынесших изначально решение. Также документ проходит государственную регистрацию.

Для отмены сервитута не требуются общественные слушания, если иное не прописано в местном законодательстве.

Частный сервитут

В юридической практике чаще встречается частный сервитут. Причина жизненны — споры между собственников земельных участков или владельцем и сторонними юридическими лицами. Компромиссом является частный сервитут.

Главное условие такого обременения в земельном праве — наличие двух участков, один из которых главный (главенствующий), другой — второстепенный (служебный). При этом оба владельца имеют права на свою недвижимость. Чаще всего такая необходимость возникает, когда земли соседствуют. Иные случаи рассматриваются по другим критериям, прописанным в законодательстве. Частный сервитут также регулируется ГК РФ, ЗК РФ и прочими законодательными актами.

Причины обременения

Необходимость ограниченного права использования чаще связана с обоснованными нуждами владельца главенствующего надела:

  • свободный проезд через соседский участок к своему;
  • прокладывание систем коммуникаций или необходимых кабелей;
  • пользование колодцем на территории соседнего участка, если нет иных вариантов.

При оформлении такого сервитута всегда указывается его цель, потому что нужна веская причина, чтобы ограниченно пользоваться чужим объектом недвижимости.

Процедура оформления

Если стороны пришли к общему решению и приняли все условия, они могу заключить письменный договор. В нем обязательно нужно указать сроки обременения, в противном случае, сервитут автоматически будет считаться бессрочным. Также в документе указывается сумма, которую должно платить лицо, в чью пользу устанавливается сервитут.

После этого соответствующее заявление и пакет документов подается в кадастровый орган, который вносит решение. В случае положительного исхода, документ регистрируется в общем госреестре. Только после этого сервитут становится легальным.

Если соседи не могут договориться, решение принимает суд по исковому заявлению требующей сервитута стороны.

Способы прекращения

Если соглашение предусматривает сроки действия сервитута, то по их истечении он теряет свою правовую силу. Если же соглашение бессрочное, то основанием для его прекращения могут служить:

  • требование собственника;
  • потеря актуальности причины установления обременения;
  • заявление одной из участников договоренности.

Аккредитив при покупке недвижимости является выгодным и надежным способом расчета.

Покупка земли сельхозназначения имеет свои особенности. Подробно о них мы рассказали здесь.

В некоторых случаях договор купли-продажи может быть расторгнут. Читайте об этом в нашей статье.

Ключевые отличия

Хоть понятия публичного сервитута и частного во многом схожи — они преследуют одну цель, но их правовые «рамки» отличаются. Сравнение представлено в виде таблицы:

Факторы Публичный сервитут Частный сервитут
Объект земля любая недвижимость
Субъект неограниченный круг лиц конкретное лицо
Срок действия
Основание установления законодательный акт
  • судебное решение;
  • добровольный договор.
Права собственника земли при затруднении использования участка по назначению требовать соразмерную плату от местных властей, установивших сервитут
  • требовать адекватную плату от лица, в чью пользу установлен сервитут (в любом случае);
  • требовать снять обременение, если его необходимость отпала;
  • требовать в судебном порядке снять сервитут, если из-за него невозможно пользоваться землей по назначению.
Причина интерес государства, местной власти, населения интерес отдельного лица
Способ установления
  • общественные слушания
суд;

договор;

Компромиссное решение проблем — признак цивилизации. Как примирить общественные интересы с частными, придумали древние римляне. Этим способом пользуется и современная юриспруденция, активно применяя сервитутное право. Но сервитут — сервитуту рознь. Для защиты частной собственности и общественных нужд введены разные меры.

Видео (кликните для воспроизведения).

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источники


  1. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.

  2. Корнев, А.В. Социология права. Учебник / А.В. Корнев. — М.: Проспект, 2016. — 825 c.

  3. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.
Что такое публичный сервитут на земельный участок
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here