Истечение сроков давности по административным правонарушениям как избежать ответственности

Главное по теме: "Истечение сроков давности по административным правонарушениям как избежать ответственности" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Истечение срока давности административного правонарушения

Краткое содержание

  • Истечение срока давности по выплате штрафа со.16.2 ч.1 КоАП РФ.
  • Как протянуть время до истечения срока давности по административному правонарушению?
  • По истечение срока давности по административным правонарушениям что надо делать.
  • Сроки давности по КоАП
  • Какой срок давности по административным правонарушениям
  • Срок исковой давности по административным правонарушениям
  • Коап рф сроки давности привлечения к административной ответственности
  • Срок исковой давности по КоАП

1. Истечение срока давности по выплате штрафа со.16.2 ч.1 КоАП РФ.

1.1. Срок давности привлечения к админ ответственности за нарушение таможенного законодательства 2 года.
Если Вас уже привлекли и постановление вынесено, то срок взыскания штрафа составляет 2 года с момента вступления в законную силу постановления о назначении админ наказания в виде штрафа.

2. Как протянуть время до истечения срока давности по административному правонарушению?

не протянете . — один раз отложат — потом рассмотрят в ваше отсутствие

3. По истечение срока давности по административным правонарушениям что надо делать.

3.1. Радоваться, если Вас не успели привлечь и назначить админ. наказание.

3.2. Возможно радовать преждевременно если имело место неявка при надлежащем извещении о дате месте и времени рассмотрении дела, и дело рассмотрено в ваше отсутствие по существу.

4. По ч.3.ст.18.15 КоАП РФ. направлено в суд. Трудовой договор был заключен 18.10.2018 года с ин.гр. Армении. Протокол о нарушении составлен 27 апреля 2019 года.. признать отмену по статья 4.5. часть 1 по истечением срока давности?/

4.1. Нужно смотреть документы. Можете обратиться в личку к юристу.

4.2. Нужно смотреть документы. Можете обратиться в личку к юристу.

5. 06.04 завели административное расследование по статье 14.10 КоАП. 06.06 принято решение о прекращении административного расследования в связи с истечением срока давности. 21.06 сотрудники полиции устно оповестили что пришли результаты экспертизы и они должны будут составить протокол и возобновить административку. Законно ли это?

5.1. Только если добьются отмены постановления о прекращении адм. производства в порядке Главы 30 КоАП РФ, что сомнительно.

С Уважением, адвокат – Степанов Вадим Игоревич.

6. 29.12.18 года в отношении меня составили протокол по ч.1 ст 7.11 коап рф. Судебное заседание продляли по различным обстоятельствам (вызовы свидетелей и т.д.). Заседание назначили на завтра, на 03.04.2019 года. Могу ли я ходотайствовать о прекращении админист. Дела по истечении срока давности (3 месяца прошли с момента совершения администр. Правонарушения)?

6.1. Борис, добрый день. Вы имеете полное право ходатайствовать о прекращении административного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

6.2. Да, срок привлечения истек. В дальнейшем, если суд все таки привлечет вас к ответственности, можно на законных основаниях обжаловать.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

7. Как обжаловать административный протокол по ст. 7.17 КоАП РФ, по которому суд вынес определение в связи с истечением срока давности, спасибо.

7.1. В вышестоящий суд в течении 10 — дней жалоба на постановление.

7.2. В вышестоящий суд, как еще то;
Подготовлена «редакция» документа с изменениями, не вступившими в силу
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019)
«»КоАП РФ Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

7.3. Здравствуйте, Айдар!
Вам необходимо обращаться в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой на постановление суда.

7.4. Здравствуйте.
Протокол не обжалуется. Можно обжаловать определение в данном случае, таким образом, как указано в самом определении.
Только зачем Вам это, если дело прекращено.

8. В кассационной жалобе было единственное требование — отменить постановление об административном правонарушении. В постановлении ВС написано решения предыдущих судов отменить, дело закрыть по истечению срока давности к привлечению ответственности, жалобу удовлетворить частично. «Частично» — здесь уместно или опечатка?

8.1. Скорее всего опечатка. Раз ваше требование удовлетворено.

9. Сотрудником МУГАД составлен протокол задержания ТС, далее работа по материалу не производилась. Задним числом вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности. ТС продержали на стоянке 5 месяцев. Планируем подавать иск о возмещении упущенной выгоды. Просмотрели все что можно, нигде не можем найти информацию, имели ли право по данным статьям задержать ТС? Согласно КоАП РФ, вроде как задержание не предусмотрено.

9.1. Здравствуйте Татьяна.
Нужно смотреть, не то, что Вы написали статьи. А документы по этому делу. Нужно с документами обращаться к адвокату или к юристу.

Какой предусмотрен срок давности по лишению водительских прав

Отнятие водительского удостоверения для многих – большая проблема, иногда связанная с потерей средств к существованию. И чтобы избежать ее, нарушители пытаются воспользоваться таким понятием, как «срок давности лишения ВУ». В редких случаях это удается, но чаще приводит к новым осложнениям.

Читайте в этой статье

Начало срока исчисления по лишению водительских прав

Отнять права у нарушившего закон водителя можно только соблюдая определенные сроки и порядок. Обычно проступки, за которые следует подобное наказание, оцениваются в суде, он же назначает санкции за них. На рассмотрение дела дается четко регламентированное время. Его отсчет начинается в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП, с момента, когда нарушение закона обнаружено:

То есть первым днем этого периода можно считать тот, в который был составлен протокол ГИБДД.

Срок давности административного правонарушения ПДД

Срока давности административного правонарушения ПДД, которое привело к лишению водительского удостоверения, нет. Даже если виновный успешно скрывается от сотрудников ГИБДД годами, рано или поздно изъятие прав все равно произойдет и только после этого начнет считаться наказание, вынесенное судом.

Этот нюанс нужно учитывать водителям-иностранным гражданам, потому что даже в случае отъезда в свою страну и последующем возвращении на территорию РФ права у него будут изыматься.

Срок исковой давности по КоАП

Если решение суда по правонарушению не было принято в течение 2 месяцев, то срок исковой давности по КоАП истекает. То есть если человек нарушил ПДД, и ему грозит лишение водительского удостоверения, то ожидать своей участи и вызова в суд он должен всего 2 месяца. После этого никакие претензии, повестки в суд и разбирательства не имеют законной силы.

Если предполагается рассмотрение дела городским или районным судом, то срок исковой давности составляет 3 месяца.

КоАП РФ статья 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности»:

Максимальный срок лишения прав

3 года – это максимальный срок лишения прав, но если учитывается только одно правонарушение. Но даже за 1 сутки водитель может совершить много противозаконного, а это «работает» только на увеличение срока лишения водительского удостоверения. Получается, что можно получить наказание и на 5 лет, и даже на несколько десятков.

Читайте так же:  Какой должен быть минимальный стаж для начисления пенсии что в него входит и условия получения выпла

Пожизненного лишения прав за одно нарушение не существует, независимо от его тяжести.

Минимальный срок лишения прав

В статье 3.8 (часть 2) КоАП РФ четко указан минимальный срок лишения прав – он не может быть менее 30 дней. Такое наказание накладывается за нетяжелые правонарушения – например, за пересечение 1 сплошной линии (разметки) на дороге.

Существует ли срок давности и когда он проходит

Суд обязан рассмотреть дело о нарушении ПДД в определенные сроки. Ведь водитель, лишенный ВУ, хочет знать, с какого времени он не будет иметь права управлять авто, а когда ему можно вновь сесть за руль.

Большинство связанных с необходимостью лишения документа дел должны рассматриваться судом в течение 3 месяцев. Указание на это есть в разделе 1 статьи 4.5:

Если по независящим от нарушителя причинам оно не было оценено в суде, права остаются у него. Лишить автомобилиста документа по истечении 3 месяцев нельзя, так как срок давности завершился.

Лишение прав: можно ли уменьшить срок

Уменьшить срок лишения прав можно только путем подачи апелляции. На это законом отводится 10 дней после принятия решения о конфискации водительского удостоверения. Статистика «говорит» о том, что многим водителям удалось успешно снизить продолжительность запрета на вождение автомобиля, если такое наказание было наложено не за езду в нетрезвом виде.

Подавать апелляционную жалобу нужно через мирового судью, но в вышестоящие органы – городской или районный суд.

Когда заканчивается срок лишения водительских прав

Рассчитать, когда заканчивается срок лишения водительских прав, просто – если судебное решение было вынесено 1 января 2019 года и наказание было в виде ограничения на 2 месяца, то уже 1 марта 2019 года можно отправляться в отдел ГИБДД для получения прав. Выходные дни учитываются в срок. Но если 1 марта приходится на неприемные/праздничные/выходные дни, то нужно дождаться рабочего момента.

Если по одному делу было вынесено несколько решений, то отсчет срока лишения начинается с последнего. Например, наказание было принято 1 января 2019 года – срок лишения составляет 3 месяца, но человек подал апелляцию, состоялся повторный суд 15 января 2019 года, ему уменьшили этот период до 1 месяца. В таком случае он сможет забрать водительское удостоверение только 15 февраля этого же года.

Как узнать, когда кончается срок лишения прав

Указано окончание срока лишения прав в судебном постановления, которое выдается на руки нарушителю. В нем будет прописана дата, когда оно вступает в силу – от этого и нужно вести отсчет. Но это будет правильно только для тех водителей, которые сразу же сдали свое водительское удостоверение на хранение в ГИБДД. Для всех остальных «точкой отсчета» служит день, когда права были изъяты в принудительном порядке.

Есть ли исключение для водителей, лишенных права управлять ТС за пьянку

Тем, кто был задержан за особенно серьезные проступки, влекущие за собой лишение ВУ, рассмотрения дела в суде придется ждать дольше. Если автомобилисту инкриминируются статьи 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (раздел 3), 12.30 (раздел 2), этот срок может растянуться до 1 года. Подобное случается, когда:

  • водитель пойман нетрезвым за рулем, или владелец машины передал управление ею пьяному;
  • в результате действий автомобилиста пострадал другой водитель или пассажир;
  • человек за рулем, заподозренный в пьяной езде, отказался от медицинского освидетельствования;
  • автомобилист после совершенного им ДТП выпил спиртное;
  • водитель сбил пешехода, причинив легкий или средний ущерб его здоровью.

Информация об этом есть в разделе 1 статьи 4.5 КоАП:

В сроке, который выделяется на изучение дела, могут быть перерывы. Если нарушение было совершено далеко от места жительства водителя, а он хочет, чтобы его судили поближе к дому, имеет право ходатайствовать об этом. Тогда время, в течение которого документы по делу пересылаются в другой район, город или область, исключается из периода рассмотрения дела. И срок давности по нему таким образом прерывается, а затем возобновляется. Это регламентируется разделом 5 статьи 4.5:

[1]

Теория и практика по делам

Есть и другие нюансы рассмотрения дел о лишении ВУ, связанные со сроком давности. Иногда водители стремятся использовать их, но по незнанию могут лишь сделать хуже себе. Закон не оставляет возможности манипулировать с целью упустить срок судебного рассмотрения.

Оповещение о суде

По закону нарушителя необходимо предупредить о времени и месте судебного заседания. Для этого ему присылают повестку по почте. А поскольку она иногда работает плохо, могут возникнуть такие ситуации:

  • Документ пришел на следующий день после того, как заседание состоялось. В данном случае в почтовом отделении нужно оставить соответствующее заявление и ходатайствовать об отмене вынесенного постановления суда.

Здесь скорее всего назначат новое заседание, на котором нарушитель уже сможет присутствовать.

  • Извещения виновник дорожного происшествия не получал, поэтому суд прошел без него. Доказать отсутствие документа у нарушителя невозможно.

Поэтому отменить вынесенное без него постановление не удастся, оно вступит в силу, и права придется сдать. Выходом здесь может стать обжалование решения в течение 10 дней.

  • Повестку нарушитель получил, но оказалось, что суд прошел в другом районе. Это повод для отмены его решения. Дело будет отправлено для нового изучения. А если при этом уже завершился срок давности, его рассмотрит вышестоящий суд.

Учитывая все это, просто не являться на заседание, чтобы потянуть время и добиться истечения срока давности, не имеет смысла. Как и врать, что водитель не получил повестку о суде. Он может быть проведен без нарушителя, и его постановление вступит в силу.

Даже если ВУ останется на руках у водителя, он будет считаться лишенным прав. Только время действия наказания увеличится. Ведь отсчет срока лишения начинается с момента сдачи документа. А если водитель оставит его у себя, период наказания прерывается, но само оно не отменяется.

Другие причины для неявки на заседание

Поводами не прийти в суд по делу о лишении прав, которые будут признаны уважительными, являются болезнь нарушителя и его отъезд по служебным делам. Оба обстоятельства должны быть подтверждены документами.

Но они помогут лишь отложить заседание, чтобы не проводить его без нарушителя. Он сам должен составить и направить в суд ходатайство о переносе. Оно будет удовлетворено. А период рассмотрения дела при этом не увеличивается и не приостанавливается. И некоторые нарушители рассчитывают такими действиями оттянуть проведение заседания до того момента, когда срок давности завершится.

Но административная практика показывает, что это бессмысленно. Пользоваться командировками или больничными листами в течение 3 месяцев, тем более целого года не удастся. Если водитель попытается сыграть на этом, судья вынесет определение о необоснованном затягивании им дела.

Заседание в конце концов проведут без нарушителя, так как имеющихся сведений о происшествии и так достаточно. А он таким образом лишит себя возможности озвучить собственные доводы и повлиять на решение инстанции в свою пользу.

В судах находится огромное количество дел об административных нарушениях, связанных с пренебрегшими ПДД водителями. Но не стоит надеяться на то, что материалы какого-либо из них затеряются, и срок давности пройдет. Лучше полноценно подготовиться к защите и стараться избежать лишения ВУ на заседании суда с помощью аргументов, предоставленных адвокатом.

Читайте так же:  Как взыскать алименты с безработного отца ребенка – порядок действий и необходимые документы

Полезное видео

О сроках давности по лишению прав смотрите в этом видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас по телефону:

Это быстро и бесплатно !

О том, что лишение прав за алкогольное опьянение будет, можно не сомневаться. В некоторых случаях удается решить все, оплатив штраф. О том, какая статья действует, как избежать наказания за нарушение в первый раз, повторное, а также сколько алкоголя в крови, даже остаточного, читайте в статье.

Незаконная езда без прав после лишения может быть сурово наказана. Что это будет — штраф, срок? Какая ответственность водителя? Чем грозит передвижение на авто без прав?

[3]

В 2017 году предусмотрен довольно существенный штраф за езду в нетрезвом виде. И если первый раз попался, но продолжил нарушать, повторно придется заплатить в разы больше. Оплата проводится в ГИБДД в установленные сроки. В случае неуплаты может быть конфисковано имущество.

Ситуаций, за что лишают водительских прав, не так много. Как узнать, лишили ли меня водительских прав? В этом поможет база ГИБДД. В ней же можно узнать информацию о штрафах, сроках лишения прав.

22.02.2018 г. Как избежать административной ответственности — основные ошибки контролирующих органов

Нарушение проверяющим органом при производстве по делу об административном правонарушении установленных законом требований, является основанием для признания указанного постановления незаконным, которое подлежит отмене (ч. 2 ст. 211 АПК РФ; п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. №10). Нарушения административным органом процесса привлечения к административной ответственности – именно в этом вся сила построения линии защиты в суде юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

Итак, к наиболее основным ошибкам контрольных органов относятся:

1. Одной из самых распространенных ошибок контрольных органов является привлечение к административной ответственности при условии наличия самого события правонарушения, но отсутствия вины правонарушителя. Ведь в соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, если у организации (ИП) не было возможности для соблюдения норм КоАП РФ, то организация (ИП) не виновны. В качестве примера см. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 г. по делу N А41-14189/14.

4. Основным принципом, которым должен руководствоваться проверяющий – соблюдение прав и законных интересов проверяемого лица. Несоблюдение указанной нормы является прямым основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Очень часто проверяющие органы не знакомят проверяемого с его правами. Факт ознакомления с правами должен обязательно отражаться подписью в протоколе в соответствующем разделе. Доказанный в суде факт отсутствия подписи представителя в графе «С правами ознакомлен» уже бывает достаточным, чтобы отменить оспариваемое постановление.

5. Самой распространенной ошибкой контрольных органов является нарушение проверяющими процедуры проведения проверки. Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указывает на перечень грубых нарушений, допускаемых указанными органами. См. дополнительно: http://iskivsem.ru/faq/193

7. Следующей ошибкой при привлечении к административной ответственности является несоблюдение сроков давности. Сроки давности привлечения к административной ответственности предусмотрены в статье 4.5. КоАП РФ. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (пункт 2 статьи). Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

8. Другой такой ошибкой административного органа является неправильная квалификации административного правонарушения. Зачастую государственные органы привлекают к административной ответственности, но при этом неправильно квалифицируют совершенное административное деяние. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене. В качестве примера см. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.09.2015 г. N Ф04-17629/2015 по делу N А70-10178/2014.

9. Пожалуй, к ошибкам контрольных органов можно также отнести наличие противоречащих данных. То есть, например, данные, занесенные в сам протокол, не соответствуют занесенным данным, указанным в постановлениях (даты, фамилии, подписи, объекты проверки и т.д.).

На основании вышеизложенного, следует отметить, что выше указан далеко не исчерпывающий перечень ошибок, допускаемых контролирующими органами при привлечении к административной ответственности. Нарушение проверяющим органом в ходе проведения проверки и в ходе привлечения организации к административной ответственности вышеуказанных положений, также как нарушение им требований статей 28.1.1, 28.2. КоАП РФ, направленных на защиту прав и интересов проверяемого, носят существенный характер и являются самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемых постановлений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Внимание: По делам об оспаривании решений административных органов обязанность доказывания обстоятельств возложена на административный орган (в соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ).

Рассмотрение административного дела по существу, по истечении срока привлечения

каким постановлением пленума ВС РФ определена возможность рассмотрения административного дела по существу при окончании срока привлечения к административной отвественности

Ответы юристов (3)

Здравствуйте, Николай! В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 2 ФКЗ «О Верховном Суде РФ»

Верховный Суд Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации​.

В соответствии со ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:​истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

​Пленум Верховного Суда в своем Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»​ привел разъяснения по поводу прекращения административного дела в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока давности привлечения к административной ответственности. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Читайте так же:  Как рассчитывается госпошлина на наследство

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Есть вопрос к юристу?

Николай ! Буду Краток! НИ КАКИМ! Постановление Пленума ВС РФ — не может ПРОТИВОРЕЧИТЬ КОНСТИТУЦИИ и Действующим Законам !

а ст. ​4.5 КоАП РФ — прямо указывает:

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 4] [Статья 4.5]
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации ​

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчислятьсясо дня обнаружения административного правонарушения​

​также указывается что СРОК ПРЕРЫВАЕТСЯ на время ПЕРЕСЫЛКИ МАТЕРИАЛА !

Если у Вас не было ПЕРЕСЫЛОК, и прошло более ТРЕХ месяцев — то ВСЁ — вступает ст. 4.5 КоАП РФ

Может быть вам нужно вот это: Постановление пленума ВС от 24 марта 2005 года номер 5.​ » О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» с последующими изменениями и дополнениями.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Истечение сроков давности по административным правонарушениям : как избежать ответственности

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

бесплатный звонок по России

для Москвы и Московской обл.

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

для Москвы и Московской обл.

8 (800) 500-27-29 доб. 717

бесплатный звонок по России

8 (800) 500-27-29 доб. 717

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

бесплатный звонок по России

для Москвы и Московской обл.

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

для Москвы и Московской обл.

8 (800) 500-27-29 доб. 717

бесплатный звонок по России

Главная » Судебные вопросы » Cрок давности административного правонарушения. Истечение срока давности.

Cрок давности административного правонарушения. Истечение срока давности.

Понятие срока давности может фигурировать в уголовном, гражданском и административном праве. В Кодексе об АП есть статьи, рассказывающие о сроках давности совершенных проступков.

Если истекает установленный законом период времени, то правоохранительные органы не смогут привлечь нарушителя к ответственности. Стоит отметить, что срок давности административного правонарушения, в отличие от других видов нарушений, имеет гораздо меньшую длительность. Это обусловлено минимальной или слабой степенью общественного вреда административных правонарушений.

Содержание:

  1. Общие сроки давности исполнения административного наказания.
  2. Специальные сроки.
  3. Отсрочка административного наказания и рассрочка административного штрафа.
  4. Длящиеся правонарушения.
  5. Давностный срок штрафов ГИБДД.

Сроки могут регулироваться (повышаться) в связи с большим количеством дополнительных нюансов. Они связаны со специфичностью нарушения и тем, относится ли нарушение к одной из сфер, предполагающей повышенный срок, или нет.

Общий срок давности административного правонарушения

Законодательный акт, используемый при рассмотрении административных дел и регулирующий порядок определения сроков давности – КоАП РФ, а конкретно положения статьи 4.5. Здесь изложены вопросы применения СД в административном делопроизводстве.
Если рассматривать сроки давности исполнения административного наказания согласно положениям вышеупомянутой статьи в общем виде, то исчисление будет выглядеть так:

1. 2 месяца – срок привлечения к ответственности (3 месяца с учетом судебного рассмотрения, когда решение принимает судья).

2. 2 года – положенное наказание приводится в исполнение.

Специальные сроки


Общие и специальные сроки назначения административных наказаний различаются. Мы разобрались с первыми. Специальные сроки также регламентированы законодательством.
Законность увеличения срока наказания указана в статье 4.5 КоАП. Причем существует достаточно длинный список того, что является исключением. В целом, большинство этих исключений имеет срок длительностью 12 месяцев со дня нарушения. Среди них те, которые так или иначе касаются следующих сфер:

Гео-, карто- графические и другие схожие ошибки или незаконные действия с соответствующими реестрами;

Иммиграционные незаконные действия;

Защита прав потребителей;

Законодательство о страховании;

Выборная процедура, порядок референдумов;

Инвестиционная деятельность и работа других фондов, некоммерческие партнерства;

[2]

Продажа акцизной продукции;

Соблюдение норм безопасности;

  • Организация массовых мероприятий (митинги).
  • В пункте 1-ом также установлены сроки давности длительностью 1 год в случае угрозы здоровью населения, посягательства на авторские права, нарушения экспортных условий. Такая же длительность предусмотрена в отношении дел, касающихся экологии, предпринимательства, налогообложения, деятельности лотерей и азартных игр.
    В сфере финансов – это 2 года. Нарушения Таможенного кодекса РФ, операций с валютой, бухгалтерские ошибки, уклонение от выплаты алиментов, а также причинение побоев физическому лицу. По делу коррупции, терроризма и содействия терроризму – 6 лет.

    Отсчет начинается с даты совершения проступка. Если виновное в проступке лицо понесло наказание (приняло и исполнило), то оно считается «белым», как будто не было привлечения к ответственности вообще.

    Если говорить по-другому, то гражданин может считаться, привлеченным к административной ответственности, после вынесенного постановления + время, выделенное на исполнение ответственности + 12 месяцев спустя с момента факта «расплаты». Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию начинается после этого периода.

    Привлечение к ответственности после окончания срока считается незаконным. При инициировании такого дела процедуру немедленно завершают. Это прописано в статье 24.5 пункте 1.6.

    Постановление утрачивает свою силу спустя 2 года с момента вынесения. Его нереализованность в течение этого срока приравнивается к аннулированию. По данному правонарушению привлечь лицо уже не получится (статья 4.1 пункт 5).

    Отсрочка административного наказания и рассрочка административного штрафа

    Отсрочка административного наказания предусмотрена в случае, когда имеются обстоятельства, по которым выполнение постановления невозможно в рамках указанного периода. Тогда тот, кто вынес постановление вправе отсрочить выполнение не более чем на 1 месяц.

    Рассрочка административного штрафа назначается в связи с материальным положением наказуемого. Выдается также либо судьей, либо должностным лицом продолжительностью до 3-х месяцев.

    Все это не предусмотрено для не резидентов РФ, которым помимо штрафа назначено выдворение из страны. Резиденты РФ, совершившие нарушение по статьям 11.26, 29; 12.9, 6 также не могут рассчитывать на рассрочку или отсрочку.

    Длящиеся правонарушения


    Длящимся правонарушением является нарушение, которое совершается на протяжении большого срока и не кончается, пока уполномоченное лицо не обратит на него внимание. (Постановление Пленума Верховного Суда №5 пункт 14).
    То есть, законодательные нормы конкретно определяют сроки обязанности. Если исполнения не последует, то с завершения данного времени начинает свой счет давностный срок по административному правонарушению.
    Итак, период давности при длящемся административном правонарушении начинает считаться с момента обнаружения, а не фактического совершения проступка. Момент обнаружения – день, когда был составлен и подписан протокол.
    Читайте так же:  Зачем нужны пандусы и кто должен установить их в жилых домах рф

    Давностный срок штрафов ГИБДД

    Наиболее частые штрафы – за нарушение ПДД. Как и большинство административных, оплачиваются до истечения 2-х месяцев. Оплата штрафа в первые 20 дней уменьшает сумму на половину. (Кодекс о АП статья 32.2). Спустя 10 дней после того, как постановление выдано начинается счет дней.
    Если штраф не был заблаговременно уплачен, судебный пристав возбуждает исполнительское производство. Чтобы в добровольном порядке выплатить долг уклонисту выделяется 5 дней. С этого момента пристав следит за всеми доходами и всем имуществом должника. Если сумма долга равна 10 000 рублей и больше , приставом накладывается временный запрет на выезд нарушителя за пределы страны.
    Итак, срок давности – 2 месяца , при участии суда – 3 месяца , а при обычном нарушении, взыскании средств с нарушителя, – лимит составляет 2 года с дня постановления об административном взыскании. Длительность обжалования разнится в зависимости от органов:

    10 суток у начальника ГИБДД;

    Инспектор обязан выписать штраф сразу же, потому что через 2, и конечно же 3 месяца привлекать нарушителя к ответственности будет бесполезно.

    Пример. 14 февраля 2016 год. Инспектор увидел превышение скорости. Он остановил мужчину и оштрафовал. Актуальным штраф стал 14 января (обжалования не было). С 25 февраля пошли дни срока давности, который перестал действовать ровно через 2 года – 25 февраля 2018. Никто за это период не пытался взыскать с него деньги и принудительно привлечь к ответственности. Инспектор совершил неправомерное действие, потребовав уплату после пройденного срока давности. Мужчина никак не уходил от ответственности, потому что его даже не искали. А постановление уже не имело силы.

    Сроки давности по штрафованию с камер видео наблюдения не имеют каких-либо коренных отличий от традиционного штрафования. Одна особенность – нет законной возможности посадить злостного должника на 15 суток под арест.

    Нарушив законодательство, человек обязан понести ответственность, которую установят уполномоченные лица. Давность предъявления можно обжаловать до 60 дней , а давность исполнения постановления – 2 года. Иногда срок давности позволяет избежать заслуженного наказания. Это происходит исключительно по вине правоохранительных органов.

    Не стоит надеяться на такие случаи и тем более целенаправленно пытаться уходить от ответственности, «пережидать» и скрываться на протяжении 2 лет – в таком случае наказание для уклониста может быть еще суровее.

    Применение срока давности в производстве по делам об административных правонарушениях

    Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности — это одно из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Поэтому при производстве по делам об административных правонарушениях необходимо проверять, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности. При этом следует учитывать, относится ли правонарушение к длящимся, к какой категории относится административное правонарушение, вменяемо ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, какой срок давности предусмотрен при его совершении. Необходимо проверять и оценивать доводы об отсутствии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения.

    При производстве по делам об административных правонарушениях необходимо выяснять, соблюден ли срок давности привлечения лица к административной ответственности. По истечении этого срока лицо не может быть привлечено к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности относится к пресекательным, и в случае его пропуска суд прекращает производство по делу об административном правонарушении либо принимает решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности. Срок давности приостанавливается лишь в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела по месту его жительства.

    По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца (по делам, рассматриваемым судьей, — три месяца), однако за отдельные виды административных правонарушений предусмотрены увеличенные сроки давности. Так, при нарушении законодательства РФ о противодействии коррупции срок давности составляет шесть лет.

    Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков, т.е. со дня, следующего заднем совершения административного правонарушения. Если правонарушение выразилось в форме бездействия — неисполнении обязанности в установленный для ее исполнения срок, то срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности 1 .

    Сроки давности исчисляются с момента совершения административного правонарушения. Для длящихся правонарушений, т.е. правонарушений, которые выражаются в длительном непрекращаюшемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает специальные положения при исчислении сроков давности. При этом необходимо учитывать, что не признается длящимся правонарушение, если какая-либо обязанность не выполнена к установленному сроку’.

    Сроки давности длящихся административных правонарушений начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ) — со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, выявило факт совершения правонарушения 1 . Так, ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1 КоАП РФ, посягает на права и интересы неопределенного круга лиц. Правонарушение выражается в длительном непрекращаюшемся невыполнении обязанности, возложенной на нарушителя законом, т.е. признается длящимся. Сроки давности привлечения лица к административной ответственности начинают исчисляться со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Например, днем обнаружения и выявления административного правонарушения, совершенного компанией, будет день проведения проверки [1] [2]

    деятельности магазина сотрудниками отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке Управления внутренних дел 1 .

    Во избежание необоснованного привлечения лица к административной ответственности при совершении административного правонарушения необходимо выяснять, не относится ли совершенное им административное правонарушение к длящимся. Так, в Росалкогольрегули- рование поступило письмо, согласно которому организация реализует в магазине алкогольную продукцию, маркированную федеральными специальными марками с нарушением требований к маркировке и нанесению контрольно-учетной информации. В подтверждение совершения компанией правонарушения была представлена соответствующая алкогольная продукция и документы, подтверждающие приобретение продукции. Действия компании квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как хранение и продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством РФ порядке федеральными специальными марками. Суд, рассматривая дело, ошибочно указал, что административное правонарушение относится к категории длящихся и датой его совершения будет являться дата поступления в Росалко- гол ьре гул и ро ва н ие письма, т.е. с момента фактического обнаружения совершения административного правонарушения должностным лицом.

    Однако при пересмотре дела вышестоящий суд указал, что правонарушение начинается с момента неисполнения требования закона и заканчивается при прекращении противоправных деяний. Хранение и продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством порядке федеральными специальными марками, были прекращены при продаже алкогольной продукции. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение следует исчислять с даты реализации продукции, а не с даты поступления письма в Росалкогольрегулирование. Постановление суда было отменено, а производство по делу прекращено 5 .

    Читайте так же:  Что означают в военном билете категории годности к военной службе

    В соответствии с позицией Верховного Суда РФ возвращение дела на новое рассмотрение по истечении срока давности привлечения к административной ответственности незаконно’. Если судебные акты о привлечении лица к административной ответственности вынесены с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ выносится решение об отмене постановле- [3] [4] [5]

    ния по делу об административном правонарушении и по результатам рассмотрения жалобы о возвращении дела на новое рассмотрение. По мнению суда, если на момент рассмотрения надзорной жалобы в Верховном Суде РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, то жалоба не может быть возвращена на новое рассмотрение. В таком случае производство по делу об административном правонарушении прекращается на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности 1 .

    Позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ состоит в том, что при повторном рассмотрении дела после отмены судебного акта, которым было отказано в привлечении к административной ответственности, лицо не может привлекаться к административной ответственности, если к моменту вынесения нового судебного акта истекли сроки давности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ’. Такая позиция нашла отражение в судебной практике [6] [7] [8] [9] [10] .

    Суды отменяют постановления нижестоящих судов и прекращают производство по делам об административных правонарушениях либо отказывают в привлечении к административной ответственности лиц, которые были привлечены к административной ответственности по истечении срока давности при пересмотре дела.

    Например, решением арбитражного суда первой инстанции лицо было привлечено к административной ответственности. Суд апелляционной инстанции отменил это решение в связи с тем, что в материалах дела отсутствовали документы о надлежащем извещении лица, привлеченного к административной ответственности, и заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства. Суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции, но на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ. Суд кассационной инстанции учел позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ’: сроки давности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не подлежат восстановлению, в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности 1 .

    Интересно дело, в котором при первоначальном рассмотрении арбитражный суд первой инстанции вынес решение о привлечении лица к административной ответственности. Суд апелляционной инстанции оставил его в силе, суд кассационной инстанции посчитал, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суд отказал в привлечении лица к административной ответственности в связи с тем, что на момент нового рассмотрения дела истек срок давности. Суд кассационной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции об истечении срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, и не поддержал довод, что срок не истек, поскольку первоначальное решение вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности’.

    Конституционность положения, согласно которому при истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, не может быть начато, а начатое производство по делу подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), оспаривалась’ в связи с тем, что в этом случае прекращение производства по делу без установления всех подлежащих выяснению обстоятельств, включая наличие либо отсутствие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении, противоречит Конституции РФ.

    Конституционный Суд РФ, определив конституционно-правовой смысл п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указал, что прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности не исключает проверку и оценку выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения. Иное препятствовало бы судебной защите прав и свобод граждан, делая иллюзорным механизм компенсации вреда, причиненного в результате злоупотребления властью, и противоречило бы Конституции РФ. [11] [12] [13]

    Пленум Верховного Суда РФ* указал также, что в постановлении о прекращении производства по делу должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Если постановление или решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такое постановление, обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица’.

    Если при рассмотрении жалобы установлено, что в действиях лица не содержится состав административного правонарушения либо отсутствует событие административного правонарушения, постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ’.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если при обжаловании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы на него в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности суд устанавливает обоснованность выводов юрисдикционного органа, правильность исчисления сроков давности и их истечение, судья отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет постановление без изменения. Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание на то, что в постановлении о прекращении производства по делу (в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности) не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. Если такие выводы содержатся, то судья выносит решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину лица (п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), [14] [15] [16]

    Источники


    1. Бурлаков, С. А. Крупные сделки юридических лиц. Правовое регулирование / С.А. Бурлаков. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 224 c.

    2. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.

    3. Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
    4. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.
    Истечение сроков давности по административным правонарушениям как избежать ответственности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here