Конкурсная документация

Главное по теме: "Конкурсная документация" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Статья 18. Конкурсная документация

Статья 18. Конкурсная документация

1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.

2. В Конкурсную документацию входит:

1) приглашение к участию в конкурсе;

2) инструкция Участникам конкурса;

3) информационная карта конкурса с Приложением N 1 (установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика);

4) проект договора;

5) приложения — формы документов.

3. Конкурсная документация должна содержать четкие требования к Участнику, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к подтверждению соответствия товаров, работ, услуг по качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, по требованиям к их безопасности, по требованиям к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, по требованиям к результатам работ и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика и Участника требованиям, установленным Конкурсной документацией. Для применяемых при оценке численных отборочных критериев должны быть установлены пороговые значения. Пороговые значения устанавливаются в виде пределов — «не более такого-то», «не менее такого-то», «равно такому-то», «от такого-то до такого-то».

4. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением;

9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

10) требования к участникам процедуры закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения соответствия установленным требованиям;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений конкурсной документации;

13) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе и их значимость;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

16) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

17) размер обеспечения исполнения договора/гарантийных обязательств, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора/гарантийных обязательств, реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора/гарантийных обязательств;

18) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;

19) иные сведения, с учетом специфики закупки.

[1]

5. Конкурсная документация может содержать иные требования к товарам, работам, услугам и к Участнику (опыт работы в соответствующей области; наличие собственной материальной базы для выполнения обязательств по договору; наличие квалифицированных специалистов; наличие партнерских отношений с фирмами-производителями и т.п.).

6. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам — проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью Конкурсной документации.

7. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

8. Конкурсная документация размещается на Сайте одновременно с извещением о проведении конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления на Сайте без взимания платы.

9. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса и документации Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в конкурсной документации. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником процедуры закупки платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в конкурсной документации, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

10. Предоставление конкурсной документации до размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса не допускается.

11. Любой участник процедуры закупки вправе направить в письменной форме, Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

12. Разъяснения положений документации о закупке с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, размещаются Заказчиком не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений в ЕИС. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.

13. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.

Читайте так же:  Материнский капитал на покупку квартиры без ипотеки условия покупки доли, комнаты и части жилья

14. Не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух дней уведомления о внесении изменений направляются всем участникам процедуры закупки, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

>
Подача заявок
Содержание
Приказ министерства здравоохранения Саратовской области от 30 декабря 2015 г. N 1899 «Об утверждении Положения о закупках.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Энциклопедия решений. Конкурсная документация «бумажного» конкурса по Закону N 44-ФЗ

Конкурсная документация по Закону N 44-ФЗ

Требования к содержанию конкурсной документации, порядку ее предоставления участникам закупки, разъяснению ее положений, внесению в нее изменений установлены ст. 50 Закона N 44-ФЗ. Буквально в ней говорится о конкурсной документации только открытого конкурса. Однако следует учесть, что проведение конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса осуществляется в том же порядке, с учетом особенностей, установленных для данных видов конкурсов (ч. 3 ст. 56, ч. 3 ст. 57 Закона N 44-ФЗ), при этом нормы об этих видах конкурсов никаких особенностей в этой части не содержат.

Проведение закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса осуществляется в том же порядке, что и аналогичные открытые конкурсы с учетом особенностей, вытекающих из закрытого характера таких конкурсов (ч.ч. 2, 11, 15 ст. 85 Закона N 44-ФЗ). Нормы об этих видах конкурсов не содержат специальных указаний относительно содержания конкурсной документации. В остальном же необходимо принимать во внимание общий принцип, закрепленный в ч. 17 ст. 85 Закона N 44-ФЗ, согласно которому при проведении закрытых конкурсов не допускается предоставлять конкурсную документацию, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о даче разъяснений положений конкурсной документации и предоставлять эти разъяснения в форме электронных документов.

Ниже рассмотрен порядок предоставления конкурсной документации участникам закупки, разъяснения ее положений, внесения в нее изменений. Требования к содержанию конкурсной документации рассмотрены в отдельном материале.

При проведении любого из открытых конкурсов конкурсная документация размещается в единой информационной системе (далее — ЕИС) заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении такого конкурса. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до такого размещения не допускается. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы (ч. 3 ст. ст. 50 Закона N 44-ФЗ).

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Закона N 44-ФЗ после даты размещения извещения о проведении конкурса заказчик обязан предоставить конкурсную документацию в форме документа на бумажном носителе любому заинтересованному лицу в течение 2 рабочих дней с даты получения письменного заявления такого лица в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Конкурсная документация, предоставляемая по запросу, и конкурсная документация, размещенная в ЕИС, должны соответствовать друг другу. В извещении о проведении открытого конкурса может быть предусмотрена плата за предоставление конкурсной документации в размере, не превышающем расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему соответствующее заявление, посредством почтовой связи. В таком случае конкурсная документация предоставляется после внесения платы, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа, которое осуществляется без взимания платы, за исключением случая предоставления на электронном носителе.

Нарушение при проведении конкурсов сроков предусмотренного Законом N 44-ФЗ размещения в ЕИС информации и документов влечет административную ответственность, предусмотренную ч.ч. 1, 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

При проведении закрытых конкурсов конкурсная документация в любом случае в ЕИС не размещается. Порядок предоставления конкурсной документации при проведении закрытого конкурса зависит от порядка уведомления участников закупки о проведении такого конкурса .

Если заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация предоставляется заинтересованным лицам в течение 3 дней с даты получения соответствующего запроса, подаваемого в письменной форме с приложением документов, подтверждающих соответствие данных лиц требованиям, предусмотренным Законом N 44-ФЗ, и наличие доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Конкурсная документация направляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите государственной тайны (ч. 3 ст. 85 Закона N 44-ФЗ).

В том случае, когда извещение о проведении закрытого конкурса в ЕИС не размещается, а заказчик направляет приглашения участвовать в закрытом конкурсе лицам, соответствующим требованиям, установленным законом, в соответствии с ч. 4 ст. 85 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан предоставить конкурсную документацию участнику закрытого конкурса, которому направлено указанное приглашение, в течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего требования указанного лица (ч.ч. 4, 5 ст. 85 Закона N 44-ФЗ).

За предоставление конкурсной документации при проведении закрытого конкурса также может быть установлена плата в размере, не превышающем расходы заказчика на изготовление копии документации. Если такая плата установлена, конкурсная документация предоставляется только после ее внесения (ч.ч. 3, 5 ст. 85 Закона N 44-ФЗ).

В силу ч. 7, 8 ст. 50 Закона N 44-ФЗ любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Согласно ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, то есть до даты вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к таким заявкам, поданным в электронном виде (ч. 10 ст. 51, ч.ч. 1, 3 ст. 52 Закона N 44-ФЗ). Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в ЕИС в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение 2 рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. (Размещаются в ЕИС именно изменения, размещения сопутствующих документов Законом N 44-ФЗ не предусмотрено (см. также письмо Минэкономразвития России от 22.01.2015 N Д28и-112).)

Читайте так же:  Предварительный договор купли-продажи дачи

При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы он составлял не менее чем 10 рабочих дней с даты размещения в ЕИС указанных изменений, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

Нарушение порядка предоставления конкурсной документации, порядка разъяснения положений такой документации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации хранятся заказчиком не менее чем 3 года (ч. 15 ст. 53 Закона N 44-ФЗ).

Конкурсная документация

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Конкурсная документация размещается в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна содержать проект контракта в качестве приложения. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. На основании заявления любого лица в течение двух рабочих дней с даты получения заявления заказчик обязан предоставить конкурсную документацию в печатном виде.

Конкурсная документация предоставляется после внесения платы за предоставление конкурсной документации. Размер данной платы не должен превышать расходы на изготовление копии конкурсной документации и доставку посредством почтовой связи. Конкурсная документация предоставляется в форме электронного документа без взимания платы. Предоставляемая по запросу конкурсная документация должна соответствовать размещенной в единой информационной системе.

Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи. Безусловно в случае внесения любых изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть не менее чем десять рабочих дней.

Любое лицо вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. Запрос должен поступить к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить разъяснения положений конкурсной документации. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Специалисты Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Требования к содержанию конкурсной документации содержаться в ст. 50 Закона «о ФКС» (44-ФЗ).

Конкурсная документация должна содержать:

  • Наименование и описание объекта закупки и условий контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
  • Информацию о валюте, используемой для расчетов с поставщиком.
  • Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю.
  • Требования к содержанию, к форме, составу заявки на участие и инструкцию по ее заполнению.
  • Информацию о возможности заказчика изменить условия.
  • Информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками на выполнение двух и более научно-исследовательских работ.
  • Порядок и срок отзыва заявок на участие.
  • Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.
  • Критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие.
  • Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии.
  • Размер и условия обеспечения исполнения контракта.
  • Информацию о контрактной службе, контрактном управляющем.
  • Информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Не допускается установление в конкурсной документации требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

Конкурсная документация по 44-ФЗ — образец

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Конкурсная документация по 44 ФЗ размещается Заказчиком в ЕИС с извещением о проведении открытого конкурса.

Конкурсная документация 44 ФЗ (образец) включает:

  • Объект закупки, условия контракта, обоснование НМЦК.
  • Инструкцию по заполнению.
  • Порядки отзыва заявок, предоставления разъяснений документации, оценки заявок.
  • Размеры обеспечения заявки и контракта.
  • Контактную информацию Заказчика.
  • Сроки подписания контракта.

Образец документации 44 ФЗ нередко выкладывается на различных электронных ресурсах, иногда весьма далеких от темы государственных закупок. Такой образец конкурсной документации по 44 ФЗ в лучшем случае будет безопасен для Заказчиков, а зачастую содержит ошибки или не соответствует часто меняющемуся законодательству в этой сфере. Пользуйтесь надежными источниками и справочно-правовыми базами с целью получить образец конкурсной документации по 44 ФЗ.

Образец конкурсной документации 44 ФЗ можно найти в ЕИС. Но опять же не факт, что вы вместе с им не скопируете чужие ошибки.

В конце концов, образец документации по 44 ФЗ можно запросить у заказчика. Документ должен быть доступен для ознакомления без взимания платы и конкурсная документация образец не предоставляется до размещения в ЕИС. Конкурсной документации 44 ФЗ предоставляется Заказчиком в течении двух дней на бумажном носителе в случае письменного обращения любого заинтересованного лица

Конкурсная документация, содержащая информацию непонятную для участников может быть уточнена запросами, направленными не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, в адрес Заказчика

В конкурсную документацию по 44 ФЗ Заказчиком могут быть внесены изменения. При этом конкурсная документация должна содержать и информацию о продлении срока подачи заявок.
Конкурсная документации 44 ФЗ содержит правила подачи заявок. Образец документации 44 ФЗ определяет форму заявок и правила их заполнения

Конкурсная документация 44 ФЗ определяет правила оценки поданных заявок.

Конкурсная документация по 44 ФЗ является основанием изготовления протокола вскрытия конвертов, а также протокола рассмотрения и оценки заявок. Заказчик обязательно ссылается на образец документации 44 ФЗ при оценке заявок.

Конкурсная документация по 44 ФЗ на этапе заключения договора может служить основанием для предоставления участником закупки протокола разногласий в случаях внесения Заказчиком в договор условий, не соответствующих положениям в документации.

Таким образом, правильно подготовленная Конкурсная документация 44 ФЗ (образец) помогает участникам правильно изготовить и подать заявки на участие в конкурсе, а заказчикам избежать обоснованных жалоб и предотвратить нарушения законодательства, которые могут быть выявлены контролирующими органами в ходе плановых и внеплановых проверок.

Образец конкурсной документации по 44-ФЗ можно скачать ниже.
Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .

Читайте так же:  Что такое справка о доходах образец свободной и банковской формы

Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Заказчик обязан предоставить конкурсную документацию по письменному заявлению участников закупки. Он ее высылает:

· на бумажном носителе или

· отдельным электронным файлом.

Видео (кликните для воспроизведения).

Срок — в течение двух дней после получения запроса.

Конкретный порядок должен быть указан в извещении. Причем оно может содержать условие о плате за предоставление документации на бумаге. В таком случае заказчик высылает документы только после того, как получит денежные средства. При этом размер оплаты не должен превышать расходы заказчика на изготовление копий документов и их доставку. Если речь идет о предоставлении документации в форме электронного документа, то плата не взимается. Исключение касается только оплаты электронного носителя. Такой порядок устанавливает часть 4 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Важно при этом помнить, что заказчик не вправе предоставлять конкурсную документацию до публикации извещения о закупке.

Разъяснение положений конкурсной документации

Если положения разделов конкурсной документации изложены недостаточно ясно, то участники могут направить запрос на получение разъяснений. Об этом сказано в части 7 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Обычно вопросы у участников возникают, когда документация не содержит какой-либо обязательной информации (например, необходимой для подготовки заявки) или содержит ошибки, неточности, противоречия.

В течение двух дней с момента, когда будет получен такой запрос, контрактная служба (контрактный управляющий) будет обязана подготовить и направить ответ участнику.

Его можно составить в произвольной форме и оформить в письменном или электронном виде.

Отвечать нужно кратко, ссылаясь на Закон № 44-ФЗ. Например, ответ можно оформить в виде таблицы, которая будет содержать положения документации (ссылки на части, разделы), требующие разъяснения, вопросы участника и ответы заказчика.

Разъяснения документации о закупке (как конкурсной, так и аукционной) не должны менять ее суть (ч. 8 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).

То есть в ответе заказчик должен просто уточнить ту информацию, которую уже содержит документация. Вместе с тем, участник может обнаружить ошибки, расхождения информации в разных разделах документации или несоответствие законодательству о контрактной системе и указать на это заказчику. В этом случае разъяснения могут содержать корректировки и дополнения.

Кроме того, по результатам полученных запросов заказчик может принять решение о внесении изменений в документацию о закупке. Сделать это можно не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.

Такой порядок установлен в части 4 статьи 49 Закона № 44-ФЗ.

Если запрос поступил менее чем за пять календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, отвечать на него не нужно.

Такие правила установлены в части 7 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

В течение одного рабочего дня после отправки разъяснений участнику закупки их нужно разместить в ЕИС. При этом нужно указать предмет запроса, но не указывать, от кого он поступил. Это нужно для того, чтобы остальные участники также могли ознакомиться с разъяснениями и не подавать аналогичные запросы.

Об этом сказано в части 8 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Прием заявок на участие

Чтобы принять участие в открытом конкурсе, претенденты на заключение контракта подают заявки в сроки и по форме, установленные в извещении о закупке и конкурсной документацией (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Заявки подают в запечатанных конвертах или в форме электронных документов через ЕИС. Типовая конкурсная документация может предусматривать примерную форму заявки (ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Участник вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета закупки (лота). Если несколько граждан участвуют в конкурсе на создание произведения искусства и литературы, то они подают общую заявку и считаются одним участником. Если конкурсной документацией предусмотрено выполнение нескольких видов поисковых научно-изыскательских работ в рамках одного лота, то участник вправе подать заявку на участие только в отношении одного из видов работ. Такой порядок приведен в частях 7-9 статьи 51 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик (специализированная организация) регистрирует дату и время поступления всех заявок (ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Прием заявок прекращают в момент вскрытия конвертов или открытия доступа к электронным заявкам непосредственно до начала процедуры рассмотрения (ч. 10 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2866). То есть до этого времени нужно принять все заявки, даже если участники принесли их непосредственно перед самой процедурой вскрытия.

[2]

А вот конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили после окончания срока, не вскрывают и возвращают обратно (если на конверте указан обратный почтовый адрес). Доступ к электронным заявкам, поступившим после окончания срока, не открывают. Такой порядок установлен частью 12 статьи 51 Закона № 44-ФЗ.

Каждую заявку заказчик заносит в журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе. Это следует из части 6 статьи 51 Закона № 44-ФЗ.

Разрабатываем и утверждаем конкурсную документацию

Кто разрабатывает

Конкурсная документация разрабатывается на основе ранее приобретенного опыта, а также основой могут стать типовые шаблоны, ниже вы можете скачать пример.

Правила разработки установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ в статье 54.3 и могут корректироваться Правительством. Разработкой для конкурса занимается как сам заказчик (сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий), так и специализированная организация по ранее заключенному контракту. Специализированная организация может привлекаться в случае отсутствия в штате заказчика специалистов в разумные сроки до публикации извещения.

Что взять за основу разработки

Типовая документация размещается на ЕИС в разделе «Документы», а также на таких ресурсах, как наш. Мы также предлагаем скачать актуальный вариант, с помощью которого можете разработать КД для собственных нужд.

Благодаря аналогичному опыту закупок, существует возможность наиболее качественно подготавливать КД и учитывать все необходимые технические требования к закупаемым товарам, работам и услугам.

Читайте так же:  Приобретательная давность на земельный участок судебная практика

Кто и какие сроки утверждает

Еще один важный вопрос, возникающий в процессе подготовки КД, — кто и в течение какого времени утверждает готовый пакет документов для электронного конкурса.

Это может сделать руководитель заказчика или уполномоченное лицо в соответствии с действующим законодательством. Сроки утверждения — не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания приема заявок, согласно ч. 1 ст. 54.2 и ч. 5 ст. 54.3 № 44-ФЗ.

Конкурсная документация

Конкурсная документация — это документ, в котором расписаны все правила проведения конкурсной процедуры, в том числе основных технических, количественных и ценовых параметров товара, работы или услуги, которые нужны заказчику. Рассказываем, как происходит разработка конкурсной документации на электронный конкурс.

Подготовка к разработке

2019 год ознаменовался тем, что теперь все закупки должны проводиться в электронной форме. Не являются исключением и заказы-конкурсы (ст. 54.1). Чтобы электронный конкурс состоялся, необходимо подготовить документы (ч. 2 ст. 54.1 44-ФЗ). Конкурсная документация на проведение открытого конкурса в электронной форме (КД) составляется, исходя из положений статьи 54.3 44-ФЗ, и учитывает все особенности, предполагающие проведение госзакупки электронно.

Основа любой закупочной деятельности — планирование. При составлении планов закупок и планов-графиков ответственный специалист организации-заказчика определяет способ проведения для каждого госзаказа. Все торги проводятся в строгом соответствии с плановыми документами.

Какие НПА пригодятся при подготовке

Все, что связано с электронным конкурсом, регулируется действующим законодательством о Федеральной контрактной системе: статьи 54.1-54.7, 55.1, 56.1 и 57.1 44-ФЗ.

Помимо законодательных нормативов, при составлении можно использовать и иные доступные источники: типовые шаблоны, регистры, предлагаемые в Единой информационной системе, образцы других организаций-заказчиков.

Кто разрабатывает и утверждает конкурсную документацию

Составлением может заниматься сам заказчик, точнее, ответственные сотрудники службы по контрактам или контрактный управляющий. Есть еще один способ разработки — воспользоваться услугами специализированной организации или привлеченного эксперта. То есть конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией.

Подготовкой лучше заняться как минимум за три месяца до даты объявления госзаказа. В состав входят (ч. 1, 3 ст. 54.3 44-ФЗ):

  • извещение;
  • техническое задание;
  • критерии оценки;
  • расчетные бланки — обоснование НМЦК, размер обеспечения обязательств по контракту;
  • проект контракта.

Разъяснения по теме

Основные тезисы Реквизиты документа Скачать
Если НМЦК меньше 1 000 000 руб, то требование обеспечить заявку — право заказчика. Если же НМЦК больше 1 млн. руб, то это становится обязанностью. Письмо Минфина от 30.10.2018 N 24-01-07/77857 Скачать пп. 3.1 п. 3 Информационного письма Минфина России от 02.10.2018 N 24-06-08/70718 Скачать До 31.12.2019 включительно часть документов, которые перечислены в ч. 11 ст. 24.1 № 44-ФЗ, заказчик не получит.
Это касается участников, которые были аккредитованы на электронных площадках до 01.01.2019.
До конца 2019 г. действует переходный период (ч. 49, 50 ст. 112 закона о контрактной системе). Рассматривать нужно те документы, которые есть в реестре участников электронного аукциона. Информационное письмо Минфина от 28.09.2018 № 24-05-08/69766 Скачать

Утверждение документов

После того, как все составные части документов для электронного конкурса будут разработаны и проверены, их необходимо утвердить. Предоставление конкурсной документации до размещения извещения на проверку и подпись руководству или иному уполномоченному лицу является прямой обязанностью разработчика. Все регистры должны быть согласованы и подписаны в установленный срок — не позже 15 рабочих дней до момента окончания подачи предложений от потенциальных поставщиков (ч. 1 ст. 54.2, ч. 5 ст. 54.3 44-ФЗ).

Основа для формирования документов заказчика — типовая конкурсная документация по 44-ФЗ. Предлагаем ее скачать и проанализировать.

После того, как типовая документация 44-ФЗ изучена, специалист учреждения, проводящего госзакупку, может составить свой документ по аналогии с образцом.

Конкурсная документация.

Наличие двух документов — извещения

об осуществлении закупки и отдельно конкурсной документации — обусловлено историческими причинами. До внедрения информационных технологий извещения об осуществлении закупок публиковались в СМИ. Естественно, что газеты и журналы не могли вместить на своих страницах всего объема информации, который должен был быть доведен до заинтересованных лиц о предмете и порядке закупки. Поэтому в СМИ публиковались короткие сообщения о проведении соответствующих закупок с указанием минимального объема сведений, на основе которых участники закупки могли оценить свой интерес к предмету торга. За более детальными сведениями участникам требовалось обратиться к заказчику, затребовав у него конкурсную документацию в бумажном виде. Теперь, когда и извещение и сама конкурсная документация в полном объеме размещаются в сети Интернет, уже нет особого смысла в разделении указанных документов. Тем не менее Закон о закупках по-прежнему требует отдельной разработки конкурсной документации и извещение о проведении конкурса.

Конкурсная документация разрабатывается заказчиком или привлеченными консалтинговыми организациями, в том числе специализированными организациями. Однако утверждение документации осуществляется только заказчиком (руководителем организации заказчика или иным лицом по доверенности от него) или при проведении закупки уполномоченным органом, то таким органом.

Конкурсная документация, как правило, состоит из следующих разделов:

  • • инструкция участникам конкурса (общая часть конкурсной документации, в которой описывается общий порядок проведения конкурса на основе цитирования положений Закона о закупках) — данной части может и не быть, однако множество заказчиков включают в состав документации такой раздел, следуя обычаю делового оборота, заложенного Минэкономики России еще в 1997 г., когда министерством были утверждены Методические рекомендации но проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), предварительному квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) (приказ Минэкономики России от 30.09.1997 № 117);
  • • информационная карта, где положения инструкции участникам конкурса конкретизируются данными конкретной закупки: сроки и место подачи заявок, место проведения процедуры вскрытия, НМ ЦК, детализация требований к участникам закупки, размер обеспечения заявки, и реквизиты счета для перечисления денежных средств, размер обеспечения исполнения контракта и пр.;
  • • обоснование НМ ЦК;
  • • порядок оценки заявок на участие в конкурсе и описание критериев оценки;
  • • образцы форм, которые участники закупки должны заполнить для подачи заявки;
  • • техническое задание, включающее в себя также календарный план исполнения контракта;
  • • проект государственного или муниципального контракта.

Состав сведений, которые должны указываться в конкурсной документации, предусмотрен ст. 50 Закона о закупках. К таким сведениям относятся:

К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации. При этом если при проведении конкурса предусмотрено несколько лотов, то проекты контракта должны прилагаться к конкурсной документации в отношении каждого лота. Даже если проекты контрактов различаются только в небольшой части (например, в месте поставки или в номенклатуре поставки), все равно они должны быть продублированы столько раз, сколько предусмотрено лотов при проведении конкурса.

Читайте так же:  Как определить подсудность дела

Конкурсная документация это

Вернуться назад на Конкурсная документация

Любой конкурс сопровождается конкурсной документацией, которая представляет собой совокупность информации, необходимой потенциальным участникам для оформления и подачи заявки на участие. Цель документации: донести до потенциального участника условия проведения закупки, обозначить ее предмет и технические характеристики, информировать его о методах рассмотрения и оценки заявок и выявления победителя. Состав конкурсной документации в открытых запросах предложении достаточно стандартен, рассмотрим все ее элементы по порядку.

Извещение – это документ, объявляющий конкурс. В нем содержатся основные сведения о конкретной закупке.

• сведения об организаторе, в том числе наименование, тип, юридический и почтовый адреса, контакты ответственного лица;

• срок проведения процедуры, в том числе дата и время окончания срока приема заявок, их вскрытия и подведения итогов;

• начальная цена, ставка НДС, валюта;

• требования к денежному обеспечению заявки или исполнения договора;

• имеющиеся ограничения по участию в конкурсе;

• сведения о заказчике, с которым подписывается договор (организатор и заказчик могут быть разными лицами или одним лицом);

• перечень товаров и указание их номенклатурной направленности.

Извещения на ЭТП формируется автоматически при заполнении организатором конкурса необходимой информации.

Сама документация по конкурсу обычно представляет собой инструкцию для участника, в которой рассматриваются следующие вопросы:

• описываются общие положения проводимой закупки (общие сведения, термины, требования к потенциальным участникам, прочие вопросы);

• приводится инструкция по участию в закупке (приводится общий порядок проведения конкурса, порядок публикации извещения и предоставления данной документации участникам, вопросы подготовки и подачи заявок возможными претендентами, вопросы проведения вскрытия заявок, их анализа и оценки, проведения процедуры уторговывания и последующего подписания договора);

• приводится инструкция по подготовке заявок участников (указывается перечень необходимых документов и требования к их заполнению и оформлению);

• представляется информационная карта конкурса (содержит информацию, аналогичную той, которая представлена в извещении);

• приводятся образцы всех форм, которые потенциальный участник должен заполнить и приложить к заявке;

• приводится проект договора (и при необходимости проект спецификации на поставку);

• указываются технические характеристики предмета закупки или иные требования, предъявляемые к нему;

• приводится методика оценки заявок потенциальных участников и выявления среди них победителя.

Документация по конкурсу – сводный документ, максимально раскрывающий все условия проведения закупки.

В документацию обязательно входит проект договора, с которым потенциальный участник должен ознакомиться. Практически всегда в документации есть пункт о том, что этот проект обязателен к подписанию поставщиков в случае его победы, поэтому ознакомиться с его текстом надо заранее.

Если у вас есть какие-то возражения, то стоит рассмотреть вопрос либо об отказе от участия в конкурсе, либо попытаться решить имеющиеся противоречия с заказчиком.

Перечень закупаемых товаров, работ, услуг присутствует в конкурсной документации обязательно, ведь это одна из основных частей конкурса. Здесь указывается: что хочет заказчик, в каком количестве, в какие сроки, с какими техническими характеристиками и другими условиями.

Проект спецификации обычно идет как приложение к проекту договора, здесь указывается перечень продукции, сроки и иные условия поставки. Проект спецификации может дополнять собой перечень позиций закупки или заменять его.

Техническое задание – документ, содержащий технические требования заказчика к закупаемым товарам, работам, услугам.

• требования к стандартам на заявленные позиции и их сертификации;

• требования к безопасности и охране окружающей среды;

• требования к сопроводительной документации на товар, работы, услуги;

• требования к контролю качества продукции;

• требования к приемке продукции, ее транспортировке, хранению;

• условия поставки: условия, место, сроки поставки и грузополучатели;

• прочие условия, важные для заказчика.

В конкурсах, по которым установлена лимитная сумма (максимальная сумма предложения потенциального участника с учетом НДС и всех расходов), конкурсная документация может содержать перечень лимитных цен попозиционно. В этом случае, в документации по конкурсу в требованиях к оформлению коммерческого предложения заказчик прописывает, что предложение участника не может превышать общую сумму лимита, в том числе отдельно по каждой позиции.

Методика включает в себя перечень критериев, по которым проводится оценка заявок, а также правила выставления оценок каждой заявке. В этой части конкурсной документации прописываются условия отклонения заявок и порядок выявления победителя среди тех, чьи заявки были допущены к оценке.

В число приложений к конкурсной документации могут входить:

• формы документов, которые участник должен заполнить и приложить к заявке – они могут быть приведены по отдельности, в одном приложении или вставлены в документацию по конкурсу;

• форма уведомления о намерениях принять участие в закупке – документ, который необходимо заполнить и отправить заказчику, для выражения своих намерений стать участником конкурса. На ЭТП такое уведомление подается в электронном виде с помощью функционала площадки, никаких файлов заполнять не надо;

• схема оформления конверта – для закупок, проводимых в бумажном виде. Конверт с вашей заявкой должен быть оформлен надлежащим образом по образцу, чтобы заказчик мог идентифицировать его и принять.

Это основные элементы конкурсной документации практически всех закупок. При необходимости заказчик может добавить какие-либо другие документы, если они содержат важную информацию, необходимую для проведения конкурса.

[3]

Видео (кликните для воспроизведения).

Конкурсное производство
Конкурсный управляющий
Контрактный управляющий
Контролируемые лица
Контролируемые сделки

Источники


  1. Корнийчук Г. А. Арбитражное процессуальное право. Ответы на экзаменационные вопросы; Экзамен — Москва, 2010. — 288 c.

  2. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.

  3. Теория государства и права. — М.: АСТ, Сова, 2010. — 160 c.
  4. Кофанов, Л.Л. Древнее право. Ivs antiovvm; М.: Спарк, 2012. — 313 c.
  5. Романовский, Г.Б. Гносеология права на жизнь; СПб: Юридический центр, 2013. — 370 c.
Конкурсная документация
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here