Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте

Главное по теме: "Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Содержание

Охрана труда при работе на высоте: требования, правила и обучение специалистов

Работа на высоте всегда рискованна, и для того чтобы свести риск к минимуму, нужно соблюдать меры безопасности и требования охраны труда при работе на высоте. Ключевые правила установлены в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155-н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», сменившем устаревшие «ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте». Каждый работник, который трудится в таких условиях, равно как и его работодатель, должны знать эти требования наизусть.

Ключевые правила охраны труда при работе на высоте

Правила охраны труда на высоте требуют, чтобы у всех работников имелись средства индивидуальной защиты — или, сокращенно, СИЗ. Работодатель обязан предоставить СИЗ бесплатно согласно «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам». Подбор СИЗ производится в зависимости от типа работ, времени года и места работ. Работники без СИЗ или с поврежденными СИЗ к работе не допускаются.

Справка

СИЗ — средства индивидуальной защиты, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К СИЗ относятся специальная одежда и обувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления.

По новым Правилам по охране труда, при работе на высоте к средствам безопасности относятся также удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы. Кроме того, на площадках, где проводятся работы, должны присутствовать системы спасения и эвакуации.

Согласно этим же Правилам, работодатель обязан назначить лиц, ответственных за организацию работ, осмотр средств безопасности и выдачу допусков.

Важно!

Новые Правила запрещают применение безлямочных предохранительных поясов при проведении работ на высоте в безопорном пространстве. Эти пояса показали себя неэффективным средством защиты, их использование чревато получением травм.

Типы работ, на которые распространяются правила: понятие «высота» в охране труда

По новому документу «работы на высоте» — это те работы, при выполнении которых есть риск падения с высоты от 1,8 метра и более. Кроме того, к таким работам относятся те, где человек поднимается или спускается на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности.

Также работами на высоте считаются те работы, которые осуществляются на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м (и если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м).

И наконец, под это понятие попадают работы, где есть риск, что работник упадет с высоты менее 1,8 м, но лишь в случаях, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Все работники, которые работают на высоте без инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, разделяются на 3 группы:

  • 1 группа — люди, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
  • 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
  • 3 группа — работники, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие сотрудников безопасным методам работы на высоте, лица, которые проводят осмотр и обслуживание средств защиты, выдают допуски, утверждают план работ на высоте, а также эксперты по охране труда.

Существует немало специальностей, которые связаны с регулярной работой на высоте, например, строители, маляры, штукатуры, облицовщики, электромонтеры, промышленные альпинисты, такелажники, кладовщики, рабочие в подземных смотровых устройствах, в подземных коммуникациях и многие другие.

Требования охраны труда на высоте к работодателям

Работодатель обязан назначить ответственного за проведение работ на высоте и создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска работающим на высоте.

Важно знать, что все члены аттестационной комиссии должны пройти обучение и получить третью группу допуска. Обучение проводят специальные лицензированные учебные центры.

Кроме того, работодатель должен обеспечить наличие индивидуальных средств защиты и защитных систем для работы на высоте, а также организовать обучение и инструктаж для исполнителей работ. На нем же лежит ответственность за проверку состояния этих средств и систем.

Важно!

Поскольку с принятием нового Приказа старые «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ-012-2000)» и ранее действующие локальные нормативные акты потеряли юридическую силу, руководство должно издать новые приказы и положения в рамках организации, внеся в них актуальные правила по охране труда на высоте, а также пересмотреть и изменить инструкции по охране труда при работе на высоте.

Требования охраны труда на высоте к работникам

К любым работам на высоте, вне зависимости от их сложности, допускаются лишь те, кто достиг 18-летнего возраста, прошел медосмотр и имеет соответствующую квалификацию, подтвержденную удостоверением. Но даже такой подготовленный работник не имеет права приступать к работе, пока не пройдет инструктаж на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировку и проверку знаний правил охраны труда, а в отдельных случаях — наряда-допуска. Лишь после этого работники могут приступать к работе.

Обучение правилам охраны труда при работе на высоте

В новых Правилах одно из основных требований охраны труда при работе на высоте — наличие у работников соответствующей квалификации и опыта работы. Причем в этом документе также прописаны особенности образовательного процесса и требования к обучению.

Обучение работников 1 и 2 групп допуска должно проводиться как минимум 1 раз в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы должно проводиться как минимум 1 раз в 5 лет. Обучение заканчивается экзаменом, после чего работник получает удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей. Работникам же, выполняющим работы с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте.

После обучения проводится стажировка, цель которой — закрепить полученные знания на практике. Продолжительность этой стажировки определяется работодателем (но она не может быть менее 2 дней/смен). Для специалистов 1 и 2 групп ее проводит бригадир, мастер или инструктор со стажем более года, причем к одному специалисту может быть прикреплено не более двух работников.

Читайте так же:  Как восстановить трудовую книжку после потери

Также Правилами предписана ежегодная единоразовая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Нарушение перечисленных требований карается штрафом — от 15 000 до 25 000 рублей для должностных лиц; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 рублей; и наконец, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Новые Правила предъявляют весьма высокие требования к охране труда при работе на высоте, но это не бессмысленная бюрократия. Такие работы очень опасны, и соблюдение всех требований поможет избежать трагедии.

Где обучают правилам по охране труда?

Этот вопрос закономерно встает перед руководителями предприятий. Рассказывает Коновалова Мария, заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group:

«Группа компаний «Экостандарт» занимается вопросами охраны труда, экологии, инженерных изысканий с 1997 года, имеет 11 представительств по всей России. В состав нашего холдинга входит учебно-методический центр (УМЦ), в котором проводится обучение по охране труда, а также обучение требованиям безопасности при организации ремонтно-строительных работ и работ на высоте. УМЦ находится в Москве, рядом с м. «Бауманская». Программы обучения оптимально отвечают потребностям российских компаний. Наши специалисты имеют огромный практический опыт работы в сфере охраны труда, поэтому на занятиях всегда интересно. Для нас важно, чтобы обучение охране труда было не простой формальностью, а помогало бизнесу становиться безопасным. При необходимости мы готовы организовать обучение клиента по индивидуально разработанной программе, провести отдельные виды инструктажей с заполнением журналов, сбором подписей, разработкой презентаций. С 2017 года EcoStandard group является партнером Vision Zero. Это программа Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) по достижению нулевого травматизма на рабочем месте. Мы гордимся тем, что EcoStandard group — первая в России компания, которая стала проводить тренинги по этой программе».

[3]

P. S. Образовательные услуги оказываются на основании лицензии № 034627 от 23 января 2014 года, выданной Департаментом образования г. Москвы

ПОТ РМ 012-2000 Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте.

Утверждены
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 4 октября 2000 г. N 68

Согласовано
с Федерацией независимых
профсоюзов России, письмо
от 27 января 2000 г. N 109/11

Введены в действие
с 1 декабря 2000 года

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее Правила) разработаны по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социальной сфере и сближению уровня социальных гарантий граждан Беларуси и России.
Правила разработаны ООО «Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности» совместно с Федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России и НИИ охраны труда Республики Беларусь на основе действующих законодательств об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации, других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, учитывают положения ратифицированных в установленном порядке конвенций Международной Организации Труда и содержат основные организационные и технические требования по обеспечению безопасности производства работ на высоте.
С введением в действие настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда к выполнению аналогичных работ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте , верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.
———————————
К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.
Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный.

РАССТОЯНИЕ ОТЛЕТА ГРУЗОВ, ПРЕДМЕТОВ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПАДЕНИЯ

Высота возможного
падения груза
(предмета), м
Минимальное расстояние отлета
перемещаемого (падающего) груза (предмета), м
перемещаемого краном
груза в случае его
падения
предметов в случае их
падения со здания
До 10
4
3,5
До 20
7
5
До 70
10
7
До 120
15
10
До 200
20
15
До 300
25
20
До 450
30
25

Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией.

в) границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или в инструкции завода — изготовителя;
г) опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;
д) для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. при огневых работах все смотровые, технологические и другие люки (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений должны быть закрыты негорючими материалами и место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе, указанном в таблице 2.

Таблица 2
(Правила пожарной безопасности
в Российской Федерации)

ГРАНИЦЫ ОПАСНОЙ ЗОНЫ ПОРАЖЕНИЯ
РАЗЛЕТАЮЩИМИСЯ ПРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВАРКЕ (РЕЗКЕ)
ИСКРАМИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПРОИЗВОДСТВА
СВАРОЧНЫХ РАБОТ

Высота точки сварки
над уровнем пола или прилегающей
территории, м

Свыше 10
Минимальный радиус зоны очистки, м
5
8
9
10
11
12
13
14

2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К РАБОЧЕМУ МЕСТУ,
МЕСТУ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ВЫСОТЕ

2.1. Общие требования

«МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ. ПОТ РМ-012-2000» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 N 68)

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 4 октября 2000 г. N 68

СОГЛАСОВАНО
с Федерацией независимых
профсоюзов России, письмо
от 27 января 2000 г. N 109/11

Введены в действие
с 1 декабря 2000 года

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее Правила) разработаны по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социальной сфере и сближению уровня социальных гарантий граждан Беларуси и России.

Правила разработаны ООО «Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности» совместно с Федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России и НИИ охраны труда Республики Беларусь на основе действующих законодательств об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации, других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, учитывают положения ратифицированных в установленном порядке конвенций Международной Организации Труда и содержат основные организационные и технические требования по обеспечению безопасности производства работ на высоте.

С введением в действие настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда к выполнению аналогичных работ.

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее Правила) разработаны по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социальной сфере и сближению уровня социальных гарантий граждан Беларуси и России.

Читайте так же:  Оспаривание и уменьшение кадастровой стоимости недвижимости

Правила разработаны ООО «Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности» совместно с Федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России и НИИ охраны труда Республики Беларусь на основе действующих законодательств об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации, других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, учитывают положения ратифицированных в установленном порядке конвенций Международной Организации Труда и содержат основные организационные и технические требования по обеспечению безопасности производства работ на высоте.

С введением в действие настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда к выполнению аналогичных работ.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Пособие в вопросах и ответах для изучения и подготовки к проверке знаний

——-
| bookZ.ru collection
|——-
| Валентин Викторович Красник
|
| Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Пособие в вопросах и ответах для изучения и подготовки к проверке знаний
——-


Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией;
границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или в инструкции завода-изготовителя;
опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;
границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях определяются от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера предмета;
для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т. п. при огневых работах все смотровые, технологические и другие люки (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений должны быть закрыты негорючими материалами и место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе, указанном в табл. 2.

Таблица 2
Границы опасной зоны поражения разлетающимися при электрической сварке (резке) искрами в зависимости от высоты производства сварочных работ (п. 1.12)

Новые правила по охране труда при работе на высоте 2015

Новое в законодательстве, Работы на высоте

Новые «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее новые Правила), утвержденные Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, приходят на смену «ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» (далее старые Правила) и вступают в силу 6 мая 2015 года.

Если вы еще не успели с ними ознакомиться, самое время изучить данный вопрос.

На что обратить внимание?

Остановимся на основных моментах новых правил по охране труда при работе на высоте:

    • В отличие от старых Правил, новые Правила зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный номер 33990 от 05.09.2014);
    • Претерпело изменения определение «работа на высоте»;

Три группы работников:

Требования Навыки и умения:
Работники, допускаемые к работам на высоте
  1. Возраст старше 18 лет
  2. Прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
  3. Успешная сдача экзамена
  4. Стажировка не менее двух рабочих дней(смен)
  5. Удостоверение о допуске к работам на высоте согласно Приложению № 2

д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;

е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;

[2]

ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Помимо выше перечисленного, работники, выполняющие работы на высоте, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Обратите внимание!

Обратите ваше внимание, коллеги, что у нас остается всего 2 месяца не только на пересмотр локальной документации, но и на организацию внеочередной проверки знаний требований охраны труда для работников, выполняющих работы на высоте,на основании п.3.3. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Скачать новые Правила по охране труда при работе на высоте вы можете здесь

Об изменениях в новых правилах по работе на высоте, которые вступили в силу 4 августа 2015 года, читайте также в нашей статье.

Сравнительный анализ «Межотраслевых Правил по охране труда при работе на высоте ПОТ Р М-012-2000» и «Правил по охране труда при работе на высоте», вводимых в действие с 06.05.2015 г. Е. А. Пшеничнова (№4, 2014)

Е.А. Пшеничнова, инженер по ОТ и ТБ ООО «СТН-Строй» Нижний Новгород

В статье проведен сравнительный анализ действующих «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ Р М 012-2000» и вступающих в силу с 06.05.2015г. «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №155н: описаны требования к работникам, допускаемым к производству на высоте, указан возрастной и образовательный ценз при установлении групп безопасности; подробно рассмотрено документальное оформление работ на высоте, включая непосредственно формы документов; уделено пристальное внимание смене подхода к обеспечению безопасности в части того, что СИЗ от падения с высоты заменены комплексными системами обеспечения безопасности работ на высоте (дано их краткое описание); дополнительно указано на уменьшение требований к обеспечению безопасности при проведении каменных, бетонных, кровельных и иных видов работ. Сделаны выводы в целом об изменениях, которым были подвергнуты Правила по охране труда при работе на высоте.

Видео (кликните для воспроизведения).

Статья может быть полезна широкому кругу специалистов по охране труда в качестве аналитического материала.

Ключевые слова: системы обеспечения безопасности при работе на высоте, группы безопасности при работе на высоте, наряд-допуск для высотных работ, удостоверение о допуске к работе на высоте. личная книжка учета работ на высоте.

Name of the article: Comparative analysis of «The Intrabranch regulations of the Occupational Safety for working at height POT RM-012-2000 «and» Regulations of the Occupational Safety for working at height » entered into force on the 6th of May 2015.

E.A. Pshenichnova, safety engineer of the limited liability company «STN-Story», Nizhny Novgorod, Russia

The article presents a comparative analysis between the current «Intrabranch regulations of the Occupational Safety for working at height POT RM-012-2000» and coming into force on May 6, 2015 «Regulations of the Occupational Safety for working at height «, approved by the Order №155n of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation on the 28 March 2014.: the requirements for employees, allowed to work at height are given, age and educational qualifications for safety groups are specified; the documentation for work at height, including the forms of documents is discussed in detail; the change of approach to the safety control is carefully examined with regard to the fact that the means of individual protection against falls from height are replaced by complex systems for safety work at height (a brief description is given); the reduction of the requirements of the safety control during stone, concrete, roofing and other types of work is also indicated. The conclusions in whole about the changes of the Regulations of the Occupational Safety for working at height are drawn.

Читайте так же:  Список должников за коммунальные услуги

The article can be useful to a wide range of occupational safety specialists as analytical tools.

Keywords: safety system for working at height, safety groups for working at height, permit for working at height, certificate of permit to work at height, personal book of registration of works at height.

Завершающийся 2014 год ознаменовался существенным количеством обновлений различных Правил по охране труда, в числе которых и Правила по охране труда при работе на высоте. Ныне действующие Правила, известные как ПОТ Р М-012-2000, действуют с 01 декабря 2000г. и закончат свое действие 6 мая 2015г. С этой даты начнут свое действие Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №155н.

В чем же отличия новых Правил от старых и насколько они существенны? Вот что выявил анализ текста этих двух документов:

Удостоверения о допуске к работе выполняются ламинированными, размером 90х60 мм, вклеивается фотография размером 3х4 см, ставится личная подпись. На обратной стороне удостоверения: для первой категории работников указываются сведения о допуске к работам на высоте на основании экзаменационных протоколов, ставится подпись руководителя организации, выдавшей удостоверение, и ее печать, для второй категории – дополнительно делается отметка о прохождении стажировки и ее продолжительности, присваивается группа безопасности, которая также вводится впервые. Всего групп безопасности три:

  • работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;
  • мастера, бригадиры,
  • руководители стажировки,
  • работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;
  • работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей;
  • преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
  • работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
  • работники, выдающие наряды-допуски;
  • ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
  • специалисты по охране труда;
  • должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте

Отдельно следует обратить внимание на возрастной и образовательный ценз:

Работники 1 группы – это лица, старше 18 лет, обладающими необходимыми знаниями и навыками, обученные безопасным методам и приемам работы на высоте и должны быть ознакомлены с основами техники эвакуации и спасения;

Работники 2 группы в дополнение к требованиям для работников 1 группы должны иметь опыт работы на высоте более 1 года и должны уметь проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Работники 3 группы – это специалисты, старше 21 года с опытом работы на высоте более 2-х лет, в дополнение ко всем вышеизложенным требованиям к работникам 1 и 2 групп обладающие специальными знаниями по проведению инспекции СИЗ.

  1. Уделено пристальное внимание документальному оформлению работ: строго регламентирована форма наряда-допуска для работы на высоте (Приложение №3) и форма журнала их учета (приложение №7). В новом тексте документа: наряд-допуск выдается на срок до 15 дней, может быть продлен еще на 15 дней и по истечении 30 дней после его закрытия может быть уничтожен, если не произошло несчастного случая, в противном случае – наряд-допуск хранится в архиве организации вместе с материалами по расследованию несчастного случая. В обязательном порядке в наряде-допуске указываются сведения о применяемых средствах индивидуальной защиты.
  2. Вводятся требования о применении сертифицированных в обязательном порядке на территории таможенного союза СИЗ, сведения о которых вносятся в «Личную карточку учета выдачи СИЗ». п. 96 гласит, что «…работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования…» Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.

В новых Правилах применен новый подход к обеспечению безопасности работ на высоте: отныне это не различные по своим характеристикам СИЗ, предназначенные для защиты от падения, а их система, призванная обеспечить именно безопасность при работах на высоте. В связи с этим глава «Требования к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты» трансформирована и носит название «Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте». В новых Правилах полностью исключены параграфы о требованиях безопасности, предъявляемым к: поясам предохранительным, предохранительным верхолазным устройствам, ловителям с вертикальным канатом, канатам страховочным, строительным каскам (срок носки касок по новым Правилам – 5 лет, по старым -2 года.). Отныне комплектация и цветовая градация касок не актуальны, однако, упоминается, что каска обязательно снабжается подбородочным ремнем.

Взамен всего вышеуказанного описываются «Системы обеспечения работ на высоте» и указаны типы этих систем: удерживающие, системы позиционирования, страховочные, системы спасения и эвакуации.

Определен состав системы обеспечения безопасности работ:

  • анкерное устройство;
  • привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
  • соединительно-амортизирующей подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в ППР на высоте или в наряде-допуске.

Требованиям к жесткой или гибкой анкерным линиям посвящен отдельный параграф, также вынесены отдельным параграфом требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских.

Подробно схемы описаны и изображены в Приложении №12. В состав системы спасения и эвакуации дополнительно входят носилки и аптечка первой помощи.

Пункт 126 указывает, что «…при перерыве в работах на протяжении рабочей смены (например, на обед, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель работ без оформления в наряде-допуске…»

Таким образом, детальное сопоставление текстов двух документов позволяет сделать выводы о том, что в новых Правилах:

  1. Объединены понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы», в соответствии с этим введен принципиально новый системный подход к обеспечению безопасности.
  2. Серьезный упор делается на формализацию допуска к работе на высоте (кто допустил, к каким работам и какие меры безопасности предпринял);
  3. Описаны требования к работникам и предпринята попытка собрать сведения о работнике в одном документе – Личной книжке – обучение, состояние здоровья (в т.ч. сведения о группе крови), опыт работы;
  4. План производства работ призван стать основополагающим документом в деле обеспечения безопасности работ на высоте. В нем должны появиться фактические математические расчеты.

В общем и целом, характеризуя новые Правила, можно сделать вывод о том, что предпринята попытка полностью переосмыслить весь подход к безопасности высотных работ, сделанная с учетом анализа причин несчастных случаев. Резюмируя, допустимо предположить, что отныне разработчики ППР несут совокупную ответственность с реальными руководителями работ за обеспечение безопасности работ на высоте. Некоторые положения новых Правил требуют серьезных разъяснений, особенно в части присвоения 3 группы безопасности: необходим ли опыт работы на высоте более 2-х лет для преподавателей и членов аттестационных комиссий, специалистов по охране труда, работников, выдающих наряды-допуски, должностных лиц, в полномочия которых входит утверждения ППР? Если законодатель ответит положительно, то в масштабах всей страны на первый план выйдет проблема поиска вышеперечисленных специалистов, отвечающих этому критерию.

Читайте так же:  Установка пандусов для колясок в жилых домах

ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте»

2.3. Требования к лестницам, площадкам, трапам

2.4. Требования к ограждениям

3. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТАХ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ МЕХАНИЗМОВ И УСТРОЙСТВ

3.1. Общие требования

3.2. Требования безопасности при работах
с применением грузоподъемных кранов

3.3. Требования безопасности при работах
с применением подъемников

3.4. Требования безопасности при работах
с применением талей, лебедок, полиспастов, блоков
и других устройств и грузозахватных
приспособлений

3.4.1. Общие требования

ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте»

Утверждены
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 4 октября 2000 г. N 68

Согласовано
с Федерацией независимых
профсоюзов России, письмо
от 27 января 2000 г. N 109/11

Введены в действие
с 1 декабря 2000 года

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ

ПОТ Р М-012-2000

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее Правила) разработаны по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социальной сфере и сближению уровня социальных гарантий граждан Беларуси и России.
Правила разработаны ООО «Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности» совместно с Федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России и НИИ охраны труда Республики Беларусь на основе действующих законодательств об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации, других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, учитывают положения ратифицированных в установленном порядке конвенций Международной Организации Труда и содержат основные организационные и технические требования по обеспечению безопасности производства работ на высоте.
С введением в действие настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда к выполнению аналогичных работ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте , верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.
———————————
К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.
Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный.

РАССТОЯНИЕ ОТЛЕТА ГРУЗОВ, ПРЕДМЕТОВ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПАДЕНИЯ

Высота возможного
падения груза
(предмета), м Минимальное расстояние отлета
перемещаемого (падающего) груза (предмета), м
перемещаемого краном
груза в случае его
падения предметов в случае их
падения со здания
До 10 4 3,5
До 20 7 5
До 70 10 7
До 120 15 10
До 200 20 15
До 300 25 20
До 450 30 25

Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией.

в) границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или в инструкции завода — изготовителя;
г) опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;
д) для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. при огневых работах все смотровые, технологические и другие люки (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений должны быть закрыты негорючими материалами и место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе, указанном в таблице 2.

Таблица 2
(Правила пожарной безопасности
в Российской Федерации)

ГРАНИЦЫ ОПАСНОЙ ЗОНЫ ПОРАЖЕНИЯ
РАЗЛЕТАЮЩИМИСЯ ПРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВАРКЕ (РЕЗКЕ)
ИСКРАМИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПРОИЗВОДСТВА
СВАРОЧНЫХ РАБОТ

Высота точки сварки
над уровнем пола или прилегающей
территории, м
0
2
3
4
6
8
10
Свыше 10
Минимальный радиус зоны очистки, м 5 8 9 10 11 12 13 14

Сравнительный анализ «Межотраслевых Правил по охране труда при работе на высоте ПОТ Р М-012-2000» и «Правил по охране труда при работе на высоте», вводимых в действие с 06.05.2015г.

Ответы на любые вопросы по правилам и обучению:
Дмитрий (куратор курса), 89043914197, с 9.00 до 21.00 без выходных,
Методический отдел ЦОТ БИОТА, 8 (831) 419-92-74, 43-43-888, с 8.30 до 17.00 пн-пт.

Автор: Пшеничнова Елена Александровна, инженер по ОТ и ТБ ООО «СТН-Строй».

Завершающийся 2014 год ознаменовался существенным количеством обновлений различных Правил по охране труда, в числе которых и Правила по охране труда при работе на высоте. Ныне действующие Правила, известные как ПОТ Р М-012-2000, действуют с 01 декабря 2000г. и закончат свое действие 6 мая 2015г. С этой даты начнут свое действие Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №155н.

В чем же отличия новых Правил от старых и насколько они существенны? Вот что выявил анализ текста этих двух документов:

Удостоверения о допуске к работе выполняются ламинированными, размером 90х60 мм, вклеивается фотография размером 3х4 см, ставится личная подпись. На обратной стороне удостоверения: для первой категории работников указываются сведения о допуске к работам на высоте на основании экзаменационных протоколов, ставится подпись руководителя организации, выдавшей удостоверение, и ее печать, для второй категории – дополнительно делается отметка о прохождении стажировки и ее продолжительност и, присваивается группа безопасности, которая такжевводится впервые. Всего групп безопасности три:

1 группа

  • работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

2 группа

[1]

  • мастера, бригадиры,
  • руководители стажировки,
  • работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа

  • работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей;
  • преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
  • работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
  • работники, выдающие наряды-допуски;
  • ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
  • специалисты по охране труда;
  • должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте

Отдельно следует обратить внимание на возрастной и образовательный ценз:

Работники 1 группы – это лица, старше 18 лет, обладающими необходимыми знаниями и навыками, обученные безопасным методам и приемам работы на высоте и должны быть ознакомлены с основами техники эвакуации и спасения;

Читайте так же:  Как оформить дом по дачной амнистии в собственность

Работники 2 группы в дополнение к требованиям для работников 1 группы должны иметь опыт работы на высоте более 1 года и должны уметь проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Работники 3 группы – это специалисты, старше 21 года с опытом работы на высоте более 2-х лет, в дополнение ко всем вышеизложенным требованиям к работникам 1 и 2 групп обладающие специальными знаниями по проведению инспекции СИЗ.

  1. Уделено пристальное внимание документальному оформлению работ: строго регламентирована форма наряда-допуска для работы на высоте (Приложение №3) и форма журнала их учета (приложение №7). В новом тексте документа: наряд-допуск выдается на срок до 15 дней, может быть продлен еще на 15 дней и по истечении 30 дней после его закрытия может быть уничтожен, если не произошло несчастного случая, в противном случае – наряд-допуск хранится в архиве организации вместе с материалами по расследованию несчастного случая. В обязательном порядке в наряде-допуске указываются сведения о применяемых средствах индивидуальной защиты.
  2. Вводятся требования о применении сертифицированны х вобязательномпорядке на территории таможенного союза СИЗ, сведения о которых вносятся в «Личную карточку учета выдачи СИЗ». п. 96 гласит, что «…работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования…» Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.

В новых Правилах применен новый подход к обеспечению безопасности работ на высоте: отныне это не различные по своим характеристикам СИЗ, предназначенные для защиты от падения, а их система, призванная обеспечить именно безопасность при работах на высоте. В связи с этим глава «Требования к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты» трансформирована и носит название «Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте». В новых Правилах полностью исключены параграфы о требованиях безопасности, предъявляемым к: поясам предохранительны м, предохранительны м верхолазным устройствам, ловителям с вертикальным канатом, канатам страховочным, строительным каскам (срок носки касок по новым Правилам – 5 лет, по старым -2 года.). Отныне комплектация и цветовая градация касок не актуальны, однако, упоминается, что каска обязательно снабжается подбородочным ремнем.

Взамен всего вышеуказанного описываются «Системы обеспечения работ на высоте» и указаны типы этих систем: удерживающие, системы позиционирования , страховочные, системы спасения и эвакуации.

Определен состав системы обеспечения безопасности работ:

  • анкерное устройство;
  • привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования , для положения сидя);
  • соединительно-ам ортизирующей подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в ППР на высоте или в наряде-допуске.

Требованиям к жесткой или гибкой анкерным линиям посвящен отдельный параграф, также вынесены отдельным параграфом требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских.

Подробно схемы описаны и изображены в Приложении №12. В состав системы спасения и эвакуации дополнительно входят носилки и аптечка первой помощи.

Пункт 126 указывает, что «…при перерыве в работах на протяжении рабочей смены (например, на обед, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель работ без оформления в наряде-допуске…»

Таким образом, детальное сопоставление текстов двух документов позволяет сделать выводы о том, что в новых Правилах:

  1. Объединены понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы», в соответствии с этим введен принципиально новый системный подход к обеспечению безопасности.
  2. Серьезный упор делается на формализацию допуска к работе на высоте (кто допустил, к каким работам и какие меры безопасности предпринял);
  3. Описаны требования к работникам и предпринята попытка собрать сведения о работнике в одном документе – Личной книжке – обучение, состояние здоровья (в т.ч. сведения о группе крови), опыт работы;
  4. План производства работ призван стать основополагающимдокументом в деле обеспечения безопасности работ на высоте. В нем должны появиться фактические математические расчеты.

В общем и целом, характеризуя новые Правила, можно сделать вывод о том, что предпринята попытка полностью переосмыслить весь подход к безопасности высотных работ, сделанная с учетом анализа причин несчастных случаев. Резюмируя, допустимо предположить, что отныне разработчики ППР несут совокупную ответственность с реальными руководителями работ за обеспечение безопасности работ на высоте. Некоторые положения новых Правил требуют серьезных разъяснений, особенно в части присвоения 3 группы безопасности: необходим ли опыт работы на высоте более 2-х лет для преподавателей и членов аттестационных комиссий, специалистов по охране труда, работников, выдающих наряды-допуски, должностных лиц, в полномочия которых входит утверждения ППР? Если законодатель ответит положительно, то в масштабах всей страны на первый план выйдет проблема поиска вышеперечисленны х специалистов, отвечающих этому критерию.

Комментарии (107)

Уважаемые коллеги.
После вашего замечательного семинара, состоявшегося 16.12.2014, очень хочется от имени всех участников выяснить ФИО того исполнителя, который разрабатывал документ «О работах на высоте». Нереальность полного исполнения данного документа (вступающего в силу с 06.05.2015) – очевидна.

Что же, теперь Министерство труда (в лице Коржа, который всё это с лёгким сердцем подписывает) будет и дальше придумывать невесть что?

Убедительно прошу отправить на электронную почту Коржа сообщение Пшеничновой Е.А., которое прозвучало на семинаре.

Видео (кликните для воспроизведения).

Все участники семинара готовы подписаться в знак протеста и в отношении данного документа, а также и в отношении «Методики № 33…» (по СОУТ – очень и очень «сырая», до конца не продуманная и не доведённая до логического завершения методика).

Источники


  1. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. 1992-2008 (комплект из 7 книг). — М.: Издательский дом «Право», 2016. — 298 c.

  2. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.

  3. Акции. Судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 930 c.
  4. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. — М.: Проспект, 2015. — 776 c.
  5. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 1 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 546 c.
Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here