Поборы в школах

Главное по теме: "Поборы в школах" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Поборы в школе: за что платить, а за что — нет

Поборы в школе — одна из самых болезненных тем, обсуждать которую в обществе готовы бесконечно. Оно и понятно, деньги — это вообще болезненный вопрос, а тем более, когда тратить их приходится на то, что положено получать бесплатно. Опытным родителям знакомо это особое беспокойство перед собранием, и они никогда не приходят туда с пустым кошельком. Экскурсии, рабочие тетради или новый шкаф, фотоальбомы или выпускной — на что-нибудь обязательно придется «скинуться». Однако посмотрим правде в глаза: ситуация со школьными поборами за последние годы очень здорово изменилась. И бороться с ними стало проще.

Например, самые существенные грабительские поборы, которые еще пять лет назад казались неизбежными и были почти повсеместными, сегодня практически изжили себя. Речь идет о «добровольном» вступительном взносе, который платили родители, чтобы попасть в конкретную школу (как правило, одну из лучших в районе). Это могло быть оформлено как подарок на ремонт, мебель или благоустройство двора, и зачастую требовались внушительные суммы. Родители первоклассников обычной районной школы, скажем, в Крылатском, вносили по 50 тысяч рублей на ремонт класса, чтобы уже через несколько лет, когда началось слияние школ в комплексы, их перевели в другое учебное заведение.

В это сложно поверить, но сейчас этого практически не встретить. Произошла эта революция после введения электронной записи в школу по месту жительства. У системы есть свои недостатки, как и у самого процесса слияния, но нельзя не признать очевидного — попасть на учебу теперь можно безо всяких поборов. Другое дело, если вам хочется чего-то особенного. Но и тут все упростилось: теперь школе платят деньги за каждого ученика, поэтому большинство учебных заведений заинтересованы в том, чтобы набрать как можно больше детей. Есть и школы, которые до сих пор сохранили жесткий конкурсный отбор: за деньги туда все равно не попасть, по крайней мере, «с улицы».

школа не может требовать от родителей никаких денег: ни на окна, ни на экскурсии, ни на спортинвентарь

Прошлым летом многим родителям звонили на домашний телефон из Департамента образования и задавали вопрос: «Просят ли вас в вашей школе сдать деньги на какие-то нужды, будь то ремонт или уборка?». За поборами в школе стали очень серьезно следить «сверху». И тут с точки зрения закона все однозначно — школа не может требовать от родителей никаких денег: ни на окна, ни на экскурсии, ни на спортинвентарь. Может быть, многие этого не заметили и теперь удивятся, но, по официальным данным, московские школы не нуждаются в деньгах, в отличие от образовательных учреждений в других регионах, где действует иная система. Столичные школы финансируются сегодня как никогда щедро. Другое дело, насколько эффективно этот бюджет «осваивается».

Существует перечень законных платных услуг, которые может оказывать школа. Сюда входят продленка, еда, платные кружки во внеурочное время — исключительно по желанию. Обязательных платежей в школе нет — если такое предложение поступило, можете смело писать по инстанциям и ничего не платить. С подарками школе и учителям тоже надо быть осторожным: если презент стоит дороже 3000 рублей, его могут расценить как взятку, и это повлечет за собой серьезные последствия. Когда на родительском собрании обсуждаются денежные вопросы, учитель обязан выйти из класса, чтобы никто не заподозрил его в попытках поучаствовать в «выкачивании» денег.

И тут, как говорится, просыпается мафия. Ведь самый безнадежный пункт — это сборы, которыми занимаются сами мамы и папы. Здесь все зависит только оттого, насколько адекватно ведут себя родители и родительский комитет в каждом конкретном случае. Люди рассказывают невероятные истории про 60 тысяч на выпускной или поездку класса на Кипр, про бал на 8 марта для пятиклассников, на который нужно сдать по 30 тысяч рублей, или подарки к Новому году — за 5 тысяч. Юридических советов здесь быть не может: можно только договариваться и, по возможности, искать комфортную среду обитания.

[3]

Никаких правил, которые бы регулировали фантазию и запросы родительского комитета, нет. Равно как нет и механизмов, способных заставить кого-то принимать финансовое участие в реализации фантазий. Тем не менее, идти против коллектива всегда трудно, особенно, когда речь идет о детях и о деньгах. Как говорит заместитель руководителя Департамента образования Москвы Александр Гаврилов, это демократия, — а она не только в российской школе, но и в нашем обществе в целом приживается пока с трудом.

«Наша школа — это маленькая модель государства: все, что происходит в стране, в миниатюрном виде повторяется и здесь.

Экономисты часто говорят о скрытых налогах: формально мы платим 13%, а на самом деле — гораздо больше. Так же и в школе. Даже если она государственная, официально бесплатная, „скрытых налогов“ все равно не избежать. Давайте смотреть правде в глаза: школе не хватает денег на все, государство не финансирует ее в должной мере. Я работала в гимназии, одной из лучших в Москве, и родители там скидывались на пластиковые окна, меняя их по одному, по мере сил. Потому что из старых, деревянных, так дуло, что дети каждую зиму болели.

Их, конечно, никто не заставлял это делать. В нормальных школах, где родители доверяют администрации и дружат с педагогическим коллективом, а учителя уважают детей и родителей, все устроено максимально прозрачно, обговаривается заранее и происходит сугубо добровольно. Есть, например, фонды, куда выпускники школы или семьи учеников могут вносить какие-то суммы в дар. Но, опять же, все это держится на хороших отношениях, а не на законе.

Я знаю и другие истории, когда в одной очень престижной гимназии, например, организуют поездки в дорогие отели, а не так, как обычно бывает в случае школьников: с ночевками в спальных мешках в спортзале. И некоторые родители берут кредиты, чтобы не ударить в грязь лицом. С другой стороны, я помню, как я сама заканчивала школу в 90-е годы, и родители собирали по копейке, чтобы накрыть нам стол, а мама одной девочки сказала: „Я сдавать не буду“. Я помню, как мы все были потрясены, и как нам было жалко эту девочку. В школе все, как в обществе: у кого-то нет денег на гречку, а кто-то не может наскрести на ремонт третьей яхты.

Вообще же, внутришкольные материальные отношения — зона очень опасная, личная и коррупционноемкая. Как это можно изменить или хотя бы регламентировать, я не знаю. Если бы придумала, стала бы, наверное, президентом России».

Life Academy

Поборы в школах: о злободневном накануне родительских собраний

Поборы в школах: о злободневном накануне родительских собраний

Доброе августовское утро! Вот так обернётся Земля ещё 14 раз вокруг себя любимой, и замаячит на горизонте 1 сентября – День Знаний. Начала нового учебного года с волнующим адреналинчиком ждут не только дети, не успевшие выплеснуть на этот мир и трети своей ошалелой энергии, но и их родители. Ученики пойдут на уроки (со школьным «добром» в рюкзаке), а родители – на родительские собрания (с кровными сбережениями в кармане). Вот он – трепетный момент, которого все так ждали – поборы в школах. Ой, ну, ладно, не поборы. Назовите это более прилично – $$$боры на то, на сё – суммы-то от этого не изменятся! ))) На что сдают деньги? Сдавать или не сдавать? И, самое главное, как выжить, если не сдал?

Читайте так же:  Порядок расчета и калькулятор декретных выплат – пособия по беременности и родам и по уходу за ребен

➤ Сразу оговорюсь: в статье привожу выдержки из украинского законодательства. Но идентичные законы, регулирующие финансовые сборы в школе, есть в каждой стране.

На что же собирают деньги в школах?

В последнее время вопрос о необходимости сдачи денежных средств в школах очень актуален. Прямо-таки злободневен. Все родители знают, что поборы в школах есть. Вопрос об этом поднимают часто. Но реакция на него неоднозначная. Тех, кто высказываются по этому поводу громко, фактически единицы. Остальные возмущаются поборами… глубоко в себе. О размере необходимой суммы, которую надо иметь при себе, предупреждают заблаговременно. И на том спасибо. Родители пыхтят, копят, берут кредиты, чтобы отправить своё чадо в школу. Поборы в школах стали такими регулярно-обычными, что НИ ОДНО РОДИТЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ без сбора «дани» не состоится.
  • фонд школы (о, это – святое)
  • фонд класса (это ещё святее)
  • подарки учителям (эээ… м-да)
  • организация праздников (каждую неделю, а можно и чаще, ведь жизнь – это праздник)
  • организация выездных экскурсий (если не учатся, то пусть хоть на лошадок посмотрят)
  • фотографии (Как? Фото Вашего ребёнка ещё нет на магнитике? И на календарике нет? И на чашке? Ну, Вы даёте!)
  • какие-то книги, которые детям типа по программе нужны (они учебники читать не успевают и домашние задание делать)
  • ремонт (и школы, и кабинета отдельно, и бассейна, и коридора, и туалета, и библиотеки, и школьной площадки)
  • новые парты, доска, шкафы, шторы, люстры, плазма, моющие средства, подписка газет, на летний лагерь, охрана школы, зарплата уборщицы и дворника…

Этот список можно продолжать до бесконечности. Только печалька такая нахлынула…

Поборы в школах на… зарплату?

Особенно удивляют в этом списке пункты о зарплате техническому персоналу. Зарплату руководству школы, учителям, библиотекарю, уборщицам, дворникам платит государство. Но, если государство мало платит, говорите, не стесняйтесь, мы скинемся и государство плечом подопрём, подсобим. )))

Вот, мамочки делятся на форумах:

  • Классный руководитель: «Ты не сдал деньги на зарплату уборщицы. Ты хочешь сам убирать весь кабинет? Иди, звони родителям. Узнай у них, когда ты сдашь деньги!»
  • Представитель родительского комитета: «Все сдали деньги, а ты – нет. Сейчас скажу учителю, и ты будешь сидеть в самом грязном углу за последней партой!»

Поборы на ремонт: сдавать или нет?

Поборы в школах на ремонт… Ммм, один из самых популярных вопросов на родительских собраниях. Хотя нет, не вопросов. Ведь Вас никто и не спрашивает, хотите ли Вы… могли бы Вы… Надо сдать! И всё! Конкретные суммы и конкретные сроки. Странно, почему никто не говорит о том, что это – благотворительная помощь на ДОБРОВОЛЬНОЙ основе? А тем временем, основа эта каким-то удивительным образом превратилась в добровольно-ПРИНУДИТЕЛЬНУЮ!

Деньги на ремонт можно и сдать… Вопрос даже не в этом. А в том: почему мы сдаём деньги на ремонт, а потом сами же его и делаем? Тащим из дому свою краску, шпатлёвку, инструменты… Он точно нужен – этот ремонт? Так ли нужны эти новые парты? Может, покраска старых будет целесообразней? Да и не старые они – год назад всего купленные.

Вы знали, что местные бюджеты выделяют средства на ремонт школ? Выделяемых каждому учебному заведению средств должно хватать на ремонтные работы, школьный инвентарь, моющие средства, канцелярию и прочее. Чиновники иногда удивляются: мол, выделенные деньги расходуются не в полной мере, а в конце года вообще, бывает, возвращаются.

Не выделены средства? Организуйте группу активистов и поинтересуйтесь в органах государственной власти о выделенных средствах. Может быть, не подана заявка от школы? Помогите оформить её правильно, и средства найдутся. Средства выделены, но школы всё равно требуют деньги на ремонт? Проявите заинтересованность, узнайте, на что пошли выделенные средства, почему их оказалось недостаточно.

Конечно, встречаются случаи неправильного распределения средств между учреждениями. Когда одним всё, а другим ничего. Не отчаивайтесь. Ваша заинтересованность и официальное обращение в контролирующие органы подействуют волшебным образом. Вы удивитесь быстроте найденных средств на ремонт.

Почему же мы безропотно платим?

Мы, родители, часто просто вздыхаем, убеждённые в том, что, если начать действовать, нашим детям не дадут жизни, к ним будут относиться хуже, чем к другим, они станут изгоями в классе, у них волшебным образом снизится успеваемость.

Тем, что молчим, мы будто «защищаем» своих детей, чтобы они имели возможность доучиться. Эта убеждённость не беспочвенна. Она сформировалась на реалиях нашей жизни. Ведь все мы не раз наблюдали, как система находит рычаги воздействия на слишком активных (смирительных рубашек у неё на всех хватит). )))

Все мы знаем, что:

  • те, кто сдаёт деньги, – «такие хорошие родители»
  • те, у кого нет возможности сдать, – «такие неорганизованные родители»
  • те, кто задаёт «лишние» вопросы, – «такие скандальные родители»
  • те, у кого много деток, – «понарожали, чтобы деньги в школу не сдавать»

Многие родители несут деньги, потому что просто не знают, что поборы в школах незаконны.

Когда сбор денег может быть оправдан?

Поверьте, никто из родителей НЕ ПРОТИВ того, чтобы приобрести какое-то очень нужное оборудование для блага своих детей: для развития их творческих способностей, повышения уровня их заинтересованности, расширения их кругозора.

Пример: Директор школы на открытом собрании обратился к родителям: «Мы не будет собирать деньги на ремонт школы или кабинетов. Мы хотим вдохновить детей учиться, развить в них желание узнавать новое, находить нестандартные пути решения поставленных задач. Я предлагаю: 1) приобрести 3D принтер, и каждый класс на соответствующих уроках сможет создавать программы для его программирования, 2) приобрести столы для настольного тенниса, и дети смогут проводить перемены с пользой для здоровья».

Неудивительно, что в этой школе все родители практически единогласно выступили за сбор средств. Никто не почувствовал, что его вынуждают сдавать деньги. Напротив, все были вдохновлены причастностью к общему доброму делу. Была создана группа контроля, под присмотром которой и было закуплено новое оборудование. А как же ремонт? Его выполнили на бюджетные средства.

Поборы в школах как вымогательство

Истории о вымогательстве денег в школах (директором, учителем, родительским комитетом) периодически появляются в СМИ и в интернете. Но нечасто они предаются огласке. А между тем – это уголовное преступление, которое не стоит умалчивать.

Читайте так же:  Задолженность и просрочка платежей по квартплате способы узнать размер долга

Зачастую средства вымогают, оказывая психологическое давление. Причём, давить могут не только на родителей, но и на детей, что очень опасно для неустойчивой психики подростков. Такие случаи должны пресекаться органами власти. Не бойтесь туда обратиться. Вы имеете право сказать: «Мой ребёнок получает образование в государственном учебном учреждении, Конституция гарантирует получение бесплатного образования всем гражданам страны!»

Когда контролирующие органы начинают проверку в школе на основании жалоб родителей, то выясняется, что… произошло недопонимание. Учителя мило разводят руками, вжимая голову в плечи: мол, не знали мы ничего о запрете сбора денежных средств. Это, конечно, неправда. Ведь каждый учитель в начале учебного года ставит подпись об ознакомлении с этим приказом. Но, в любом случае, незнание закона не освобождает от уголовной ответственности!

Существует Закон о благотворительной деятельности. На его основании сдать средства или оказать помощь может КАЖДЫЙ ЖЕЛАЮЩИЙ. Это – независимый выбор гражданина, но заставлять человека делать благотворительные взносы запрещено!

Поборы в школах: что говорят законы

Законны ли поборы в школах? Сначала отвечу коротко: поборы в школе запрещены! Есть приказ Департамента образования и науки № 930 «О прозрачности и открытости деятельности учебных заведений» (обнародованный 03 октября 2017), который обязывает школы столицы публиковать на своих сайтах отчёты о финансировании. Согласно этому приказу, СБОР ДЕНЕГ В ФОНДЫ КЛАССА ИЛИ ШКОЛЫ КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЁН.

Все денежные сборы в школах регулируются Законом Украины «Об Образовании». Вот лишь несколько выдержек из этого закона:

«Громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних навчальних закладах незалежно від статі, раси, національності, соціального і майнового стану, роду та характеру занять, світоглядних переконань, належності до партій, ставлення до релігії, віросповідання, стану здоров’я, місця проживання та інших обставин. Збирання грошей «на ремонт», «на подарунки вчителям» і т.д. є повністю добровільними внесками, які здійснюються на розсуд батьків учня».

Куда жаловаться на поборы в школах?

Обращаемся сначала в управление образования по месту жительства, а, если реакции ноль, то – в управление по борьбе с экономической преступностью Нацполиции Киева. Обращаться можно как письменно, так и устно, позвонив по телефону.

  • районные управления образования
  • столичный департамент образования: тел. 279−14−46
  • инспекция учебных заведений: тел. 270−52−79, 270−53−57
  • горячая линия

Несколько практических рекомендаций

  • осуществлять перевод денег через банк, в графе «назначение платежа» указывать: на благотворительность или на ремонт
  • брать с человека, которому сдаёте деньги, расписку в получении – порядочный человек, которому нечего скрывать, напишет расписку
  • попросите, чтобы Вам выписали счёт (получатель Управление образования района для школы №…) с указанием цели перечисления средств (просто понаблюдайте за реакцией – отказ выписать счёт будет свидетельством того, что Вас принуждают платить)
  • если началось психологическое давление, напишите жалобу: сначала директору, потом – выше, потом – ещё выше, потом – в высшую инстанцию (Министерство образования и науки Украины)
  • при написании жалобы опирайтесь на конкретные достоверные факты
  • жалобу быстрее рассмотрят, если её подпишут несколько родителей
  • начинать борьбу стоит не со зла во всём мире, а с размеров класса

Психология борьбы с поборами в школах

Не скандальте. Не доказывайте ничего. Не драматизируйте. Послушайте: если Вы не хотите или не можете сдать деньги – НЕ СДАВАЙТЕ! Просто СПОКОЙНО аргументируйте своё решение.

ПОМОЧЬ ШКОЛЕ В МЕРУ СВОИХ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ – НОРМАЛЬНО! Это практикуется во всём мире! В силу некоторых причин, это естественное желание переросло в битву: родители изощряются в обвинениях, учителя – в оправданиях. Неужели подарить классному руководителю подарок ко Дню Учителя – это криминал? Ни в коем случае! Всё дело – в нашем восприятии этого: для кого-то это – искренняя благодарность и выражение почтения, а для кого-то – вымогательство и поборы. Родители не должны покупать учителю на 8 Марта холодильник или ноутбук. Но сделать оригинальный подарок своими руками – это же здорово!

Сдавать или не сдавать деньги, Вы решаете самостоятельно, и никто не имеет права оказывать давление на Ваше решение. Тем более, давить на Вашего ребёнка. Куда сдавать, а куда – не надо, подскажет здравая родительская интуиция.

Заключение

Поборы в школах – уникальная проверенная годами машина вымогательства. Поборы в школах (как и в других учебных и не учебных заведениях) так быстро не искоренить. Но! Можно начать с МАЛЕНЬКИХ ПОСИЛЬНЫХ ШАГОВ: если семейного бюджета не хватает, то не соглашаться на все экскурсии подряд, какую-то можно и пропустить, чтобы провести это время с ребёнком. Не оплачивать бесконечные фотосессии – какие-то можно проигнорировать (не забирать все 6 портретов, а выбрать только один из них). Не сдавать всю сумму за ремонт, а сдать столько, сколько Вы можете, вежливо объяснив, что сдать больше Вы не в состоянии. И т.д. Изучайте законы и свои права. Не бойтесь задавать вопросы и выражать своё мнение. Будьте последовательны в своих решениях! Берегите себя и своих детей!

Что ж, спокойно собираем деток в школу и читаем наши не менее злободневные статьи:

Поборы в школах – как бороться и куда жаловаться?

Среднее образование предоставляется бесплатно всем гражданам РФ. Однако каждый родитель сталкивался с поборами в школах, то есть с необходимостью вносить дополнительную плату за ряд услуг, предоставляемых в учебном заведении: на нужды класса, за охрану, на учебные пособия, за уборку, на ремонт, за форму и т. д.

Логичный вопрос, который возникает вместе с требованиями сдать очередную сумму, — законны ли подобные сборы? Разберемся с такой острой проблемой, какой являются поборы в школах в 2018 году.

Правовое регулирование

Бессмысленно искать такой документ, как закон о сборе денег в школе, его не существует. Основным нормативным актом, регулирующим процесс школьного обучения, выступает федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-фз от 29.12.2012.

Другим значимым документом выступает Устав образовательного учреждения. В нем могут быть установлены те услуги, которые предоставляются ученикам за отдельную плату. К их числу принадлежат:

  • изучение дополнительных материалов (углубленное изучение предмета);
  • изучение дополнительных предметов, отсутствующих в основной школьной программе;
  • изучение дополнительных дисциплин для особого развития детей;
  • репетиторство — индивидуальное и углубленное преподавание материалов школьного предмета;
  • прочие услуги, которые предоставляются школой, но не являются частью общеобразовательной программой.

Итак, для того, чтобы возникла обязанность оплачивать допуслуги в сфере образования, нужно:

  • отсутствие дополнительных материалов в обязательной школьной программе;
  • наличие их в уставе школы;
  • добровольное согласие представителей ребенка и фактическое получение этих услуг.

Сказанное вытекает из статьи 41 273-ФЗ. Кроме того, там указано, что школа вправе принимать добровольные пожертвования, а еще целевые взносы. А это уже открытая дверь, через которую осуществляются поборы денег с родителей.

Каждый гражданин должен отдавать себе отчет, что его ребенок имеет право получить бесплатно все образовательные услуги, положенные ему по школьной программе. При этом они должны быть оказаны качественно. Если требуют сделать пожертвование или взнос в «добровольно-принудительном» порядке, нужно выступать против поборов и обращаться в уполномоченные органы.

Читайте так же:  Выплата отпускных при увольнении как их рассчитать

На что нужно сдавать деньги и на что — нет?

Разберем типичные ситуации, в которых сбор денег является незаконным:

  • изучение дисциплин, включенных в нормативный процесс обучения. В него включаются уроки по обязательным предметам, а также кружки и секции. Они закреплены в федеральных государственных образовательных стандартах, ФГОСах, для каждого класса. Ученикам начальной школы полагается не меньше 20 уроков еженедельно (по основным предметам) и 10 часов кружков. Старшеклассникам — 36 уроков + 10 часов кружков. Платить надо за то, что свыше стандартов, но лишь при добровольном согласии. Если предлагается дополнительная подготовка перед проверочной работой, она должна быть бесплатной, поскольку тоже является частью образовательного процесса;
  • за охрану. Закон № 273 предусматривает, что учреждение образования должно самостоятельно обеспечивать безопасность учащихся в здании школы. Под это выделяются средства из бюджета;
  • обеспечение учебниками, рабочими тетрадями, иными пособиями. По общеобразовательным предметам они предоставляются бесплатно. Кроме тех случаев, когда школа оказывает платные услуги по преподаванию дополнительных предметов. По ним учебные материалы приобретаются родителями. В остальном учеников должно обеспечить заведение. Министр образования О. Васильева подчеркивала, что даже рабочие тетради с 2015 года закупаются школами;
  • на ремонт, оборудование, уборку – статьи 9 и 35 273-ФЗ предусматривают, что все необходимое для образовательного процесса обеспечивается бюджетными средствами.

Теперь рассмотрим, за что нужно платить в школе. Кроме дисциплин, о которых сказано в Уставе, это:

  • школьное питание – родители сами решают, стоит ли ребенку централизованно питаться в школе. Если да, то за это придется платить. Это не касается льготников. Обычно это дети из многодетных семей или других категорий. Подобные льготы устанавливаются на региональном уровне;
  • группы продленного дня – школы часто предоставляют услугу «продленки», когда занятость родителей не позволяет им присматривать за ребенком в течение рабочего дня. В этом случае школа может взять присмотр и уход на себя. Как оплачивать эти услуги, устанавливает власть в регионе;
  • школьная форма – школа может устанавливать требования к внешнему виду, одежде учеников. При этом школьная форма приобретается родителями на свои средства. В регионах могут быть установлены льготы в виде выплат на школьную форму для детей из многодетных семей и др. категорий льготников. Образовательное учреждение не может принудить заказать форму в определенном магазине или ателье.
  • экскурсии, поездки – законные представители ребенка решают, нужно ли ему посещать внеклассные мероприятия, к примеру, походы в музеи, театры, выездные экскурсии. И выделяют на это средства из семейного бюджета.

Нужно понимать, что все благотворительные взносы на нужды школы — дело добровольное, от их уплаты можно отказаться. Деньги должны поступать при участии попечительского совета или родительского комитета. От которых каждый родитель имеет право потребовать отчет о расходовании средств.

Поборы в школе: куда жаловаться?

Видео (кликните для воспроизведения).

Эта тема часто становится болезненной для родителей. Поэтому в редакцию сайта takovzakon.ru поступают многочисленные обращения от читателей. Приведем некоторые из них в качестве примеров:

«Замучили поборы в школе, какая статья закона применяется, чтобы остановить это вымогательство?» — спрашивает Светлана из Краснодарского края.

«Сыну занижают оценки, «заваливают» на контрольных работах. Все из-за того, что мы отказались платить поборы в школе. Как бороться с беспределом? — Пишет Александр Петрович из Тюмени.

«Каждый год в школе требуют деньги на ремонт — куда жаловаться, ведь на эти деньги уже можно было построить новое здание?» — задает вопрос Екатерина, Ростовская область.

Приведем слова Виктора Панина, руководителя Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг: «В тех случаях, когда происходит требование денег, рекомендую предупреждать хитромудрых учителей и директоров школ о уголовной ответственности за подобные действия. Это вымогательство, плюс еще и мошенничество».

Существует несколько инстанций, в которые не только можно, но и нужно направить жалобу:

  • прокуратура;
  • полиция (Отдел по борьбе с экономическими преступлениями);
  • общество защиты прав потребителей образовательных услуг;
  • городской комитет/департамент образования;
  • администрация района, в которой есть отделы, курирующие образовательные заведения.

Надо понимать, что если деньги требует учитель, а не директор, то для начала стоит обратиться к директору школы. Естественно, жалобу надо подкреплять доказательствами. Поэтому родителям стоит фиксировать переписку, записывать видео или аудио родительских собраний, переговоров, сохранять расписки и прочие свидетельства нарушения закона.

Если есть сомнения в законности требований средств на какие-либо нужды, можно обратиться:

  • в Министерство образования. Раньше у него была горячая линия 8 (800) 100 05 20 и веб-ресурс [email protected]
  • после преобразования Минобрнауки в Министерство просвещения нового телефона сайт ведомства пока не сообщает.
  • у Общественной палаты по этому вопросу открыт телефон доверия: 8 (800) 737 77 66.

Уголовная ответственность за поборы может наступить по статьям 136, 163, 286 УК РФ. В лучшем случая, наказанием станет штраф в 80 тыс. руб., в худшем — 4 года лишения свободы.

Поборы в школах в Москве и в регионах

Родителям стоит проявлять больше требований к администрации учебных заведений, к местной власти в случае необходимости. Благодаря сознательности и правовой активности граждан проблема с поборами в столице решается достаточно успешно. В частности, «Аргументы и факты» летом сообщали, что: «В Москве при выявлении любого случая обращений за родительскими деньгами, согласованных учителем или директором, следует немедленное увольнение последних».

ВЦИОМ летом 2017 года подсчитал, что на поборы в Санкт-Петербурге и Москве пожаловалось 2% опрошенных. В регионах проблема стоит острее — о поборах и методах борьбы с ними сообщают издания Казани, Новосибирска, Самары и других городов.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Что делать, если в школе поборы?

Согласно опросу ВЦИОМа , москвичам сборы детей в школу обошлись в 30 с лишним тысяч рублей! И все только начинается: еще предстоит скинуться на праздники и поздравления, продленку и миллион других вещей.

Продвинутые родители знают: зовут на собрание — готовь кошелек. Некоторые даже специально ходят в школу без него, чтобы не профинансировать чего лишнего. Единственное, за что школа может сама собирать деньги, — это питание, занятия в платных кружках и другие дополнительные образовательные услуги. Сборами на подарки и тетрадки занимается родительский комитет.

[1]

Обязать вас сдать деньги в копилку никто не может. Так что если сумма вам не по карману, стоит обсудить это с комитетом и подумать, на чем можно сэкономить.

РЕМОНТ И ШКОЛЬНЫЕ НУЖДЫ

Москвичам, тьфу-тьфу-тьфу, немного попроще, чем жителям регионов. Им не приходится скидываться на ремонт. Деньги на все это предоставляет Департамент образования. Хотя и тут возможны варианты:

— Мы поменяли окна в нашем классе, — рассказывает мама второклассника из Северного административного округа. — Но это была родительская инициатива, учитель вообще просила нас только помыть их! Школа старая, ей лет 50, и мы решили, что проще поменять, чем сперва отмывать, а осенью заклеивать щели и лечить детей. Скидывались классом по 1500 рублей.

Кстати, если школа новая или только что после ремонта, обживать класс придется за счет родителей. Речь не о покупке парт или проекторов. Развивающие плакаты, кулер с водой в классе, растения в горшках и множество других вещей, которые сделают жизнь комфортнее.

Читайте так же:  Как выписать бывшего мужа из квартиры если он не собственник

— У нас класс большой, с зоной для отдыха и игр, — объясняет другая родительница. — И дети проводят там целый день, с 8 утра до 7 вечера. Так что мы купили в класс диван, и конструкторы, и ковер — потому что не хотим, чтобы наши дети играли в лего на холодном полу. Поставили шкафчики для папок по изо и труду — на это государство денег не дает. Все вместе получилось 64 тысячи на весь класс.

Если для вас подобные траты — перебор, обсудите это с другими родителями. Ребенка не будут выгонять с ковра, потому что мама за него не платила, но осадок останется.

ПОСОБИЯ И ТЕТРАДКИ

Учебники и методички ученикам должна выдать школа бесплатно. Но в начальной школе ребятам приходится много работать с прописями и рабочими тетрадями. Их приходится покупать самостоятельно. Брать сразу на класс выходит дешевле — со скидкой.

— Нам надо сдать по 13 тысяч в год на ребенка! — ужасается мама из ЮЗАО. — И львиная доля этих денег уйдет на учебники. У нас языковая гимназия, английский учим не по стандартам, поэтому пришлось покупать словари, комплекты учебников и рабочих тетрадей — это 67 тысяч с класса, еще с учетом скидки! Еще пришлось сдавать на учебники по математике: школа преподает по Петерсон, этой методики в федеральном стандарте нет. Еще 51 тысячу рублей с класса.

Обычные тетрадки и ручки в некоторых классах тоже покупают централизованно, чтобы не было соревнования, кто круче. На это уходят копейки — рублей 500 со всего класса в год.

ПРОДЛЕНКА

Делать ли группу продленного дня бесплатной — решает сама школа. Многие устанавливают разные тарифы: например, до трех дня ребенка можно оставить бесплатно. А если он в школе до семи вечера и с ним делают домашние задания — отдельная оплата.

— В нашей школе оставить ребенка на весь день стоит 4000 в месяц, — приводит цифры родительница из ЦАО. — Но помощь с домашним заданием — это отдельная услуга, плюсом к платной же продленке.

В других местах оплата почасовая. Где-то деньги символические — 10 рублей в час. Но есть и более затратные программы.

— У нас в школе продленка до 19.00 с воспитателем, но без домашних заданий стоит 3000 рублей в месяц, — делится списком расходов жительница ВАО. — А если нужна домашка, это называется образовательной программой «Вторая половина дня». Она стоит 7500 в месяц, с ребенком до 16.30 учитель делает уроки.

Дополнительно придется потратиться на перекусы во второй половине дня. Хотя в некоторых школах не запрещают брать с собой сухой паек. А кое-где даже приветствуют.

— Нам на собрании в августе объявили, что продленка до 16.30 с питанием будет стоить 3300 рублей в месяц, до 18.30 — 4900 рублей, — говорит мама из ЗАО. — Плюс сказали брать с собой бутерброды. И велели закупить игр для продленки.

ОБЩИЙ СЧЕТ

Дороже всего, как ни крути, обходятся первоклассники. Ребятам постарше скидываться на благоустройство класса обычно уже не приходится. А вот пособия и подарки будут в статье расходов до самого выпускного, который тоже влетит родителям в копеечку.

А КРОМЕ ЭТОГО

Подарки учителям и детям, чаепития, экскурсии

Дед Мороз и подарки на Новый год, цветы на День учителя и конфеты на дни рождения могут облегчить родительский кошелек на серьезную сумму.

— У нас получается 6000 за год, — отчитываются родители третьеклассника из ЮВАО . — Эти деньги идут на рабочие тетради, всякую хозяйственную мелочевку, подарки детям и учителям. Сюда же разные классные мероприятия — всякие чаепития и викторины. К концу года обычно в кассе денег уже нет.

Альтернативный вариант — отказаться от подарков учителям. Тогда каждый сам решает, кого из педагогов поздравлять и как. А вот если на Новый год весь класс получит конфеты и только один ребенок — пшик, будет сплошное расстройство.

— Я сама в родительском комитете, и вот какие у нас расходы. На экскурсии и всякие праздники мы собираем с класса 65 тысяч рублей. На подарки детям — 32 тысячи. На подарки и цветы учителям запланировано 30 тысяч, — отчитывается мама второклассника из ЮЗАО.

В некоторых классах от экскурсионного фонда отказываются, и платить за поездки предпочитают по факту. Собрались в Ярославль — скинулись, кто едет.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Решайте сами, платить или не платить

Александр МИЛКУС, редактор отдела образования «КП»

Поправьте меня, если я ошибаюсь, но, по-моему, в Москве времена, когда запись в первый класс начиналась с вопроса директора «Чем вы можете помочь школе?», закончились. Это хорошо.

Уже не требуют денег на охрану. Просят сообщать куда следует (на сайт Департамента образования dogm.mos.ru), если с родителей собирают на капремонт. Учебники выдают бесплатно (не путать с учебными пособиями и дополнительной литературой — это уже нагрузка на карман родителя).

И все же. И все же, запомните, школе никогда не хватает денег. И нигде. И в богатой Америке существуют фонды выпускников и спонсоры, которые подкидывают деньжат. И в любой другой стране. Дело такое — всегда найдется то, что школе позарез нужно, а бюджет на это не заложен.

Поэтому, родители, запомните, никто не может вас заставить раскошеливаться. Никто. Это личное ваше дело. Помню огненно-рыжую мамашу из родительниц-активисток из класса моего младшего сына. Как-то она на собрании толкнула речь: «А давайте все скидываться по пять тысяч в месяц! Нам же для наших деток ничего не жалко!» Это было в те времена, когда на 5 тысяч можно было купить неплохой холодильник.

Второе — разумные траты в классе нужны. Поэтому не отлынивайте от участия в родительском комитете. Продумывайте бюджет так, чтобы он был на пользу детям, а не показывал ваше желание выпендриться перед учителем.

И третье — не скрывайте финансовую сторону дела от ребенка. Раз он учится, в частности, и взрослой жизни, понимает, что родители вкладываются в его образование. И что благополучная атмосфера в классе — дело и его папы с мамой тоже. Только не шепчитесь при нем: «Опять в этой школе вымогают деньги!» Вымогают? Переходите в другую!

Поборы в школах – как бороться и куда жаловаться?

Бесплатное и общедоступное образование гарантировано Конституцией Российской Федерации. На практике же родители школьников сталкиваются с регулярными сборами на нужды класса и школы. И хотя тема поборов широко освещается в СМИ, на сегодняшний день проблема все также актуальна.

Законные взносы и незаконные поборы в школе

Общеобразовательным учреждениям на законодательном уровне запрещено требовать с родителей следующие взносы:

  • учебная литература, пособия, рабочие тетради, методички, химреактивы и прочее — все учебные и ознакомительные материалы, предусмотренные утвержденной программой, должны быть бесплатными;
  • содержание движимого и недвижимого школьного имущества: будь то ремонт класса, покупка мебели или спортинвентаря — данные статьи расхода финансируются из федерального или местного бюджета;
  • подарки учителям и администрации школы, украшение класса/актового зала к празднику — подобные сборы сугубо добровольны, кроме того, дорогие подарки квалифицируются законодательством как взятка и влекут уголовное наказание;
  • охрана, сигнализация — в законе об образовании четко указано, что безопасность учащихся на своей территории обеспечивает школа.
Читайте так же:  Где и какие дела рассматривает мировой суд

Зачастую инициатором подобных взносов является родительский комитет класса. Здесь нужно понимать, что главное условие любого сбора — добровольность.

Законом “Об образовании” также определены допустимые взносы, которые могут устанавливаться образовательным учреждением. В их числе:

  1. оплата за обучение по дополнительным образовательным программам: секции, факультативы, репетиторство. Иными словами, любые образовательные услуги, не включенные в основную учебную программу. Посещение таких занятий добровольно, определяется желанием детей и их родителей. Кроме того, дополнительные занятия должны быть предусмотрены уставом школы, а с каждым родителем/законным представителем ребенка заключается договор на оказание подобного вида образовательных услуг;
  2. пребывание детей в группе продленного дня. Согласно закону “Об образовании” родители обязаны вносить плату за нахождение детей после уроков в школе. Размер платы устанавливается школой;
  3. познавательные и развлекательные мероприятия: посещение музеев, выставок, театров, кинотеатров.

Стоит отметить, у детей должна быть альтернатива в виде бесплатных секций и кружков.

В числе прочего, в школе может действовать Положение о школьной форме. В этом случае обязанность родителей — обеспечить детей школьной формой, соответствующей установленным стандартам. Навязывание определенного производителя или фирмы в данном случае неправомерно.

Благотворительные взносы в школу

  • Касательно благотворительных взносов — они разрешены законодательно и принимаются исключительно на расчетный счет образовательного учреждения.
  • Родители вправе указать цель финансирования, а по итогу потребовать отчет о расходовании. Школы размещают его на сайте или информационном стенде.
  • Но это в теории, на практике же имеют случаи принуждения по внесению взносов в фонд школы или класса.
  • И родители, дабы избежать травли ребенка и любого психологического дискомфорта, идут на поводу у администрации школы или родительского комитета.
  • Если взносы и сборы превысили все мыслимые пределы, тем более если детей в семье несколько, нужно принимать меры и действовать. Прежде всего, не стоит бояться озвучивать свою позицию на родительском собрании, закон в этом вопросе однозначен — любые поборы запрещены.

Решение большинства родителей или родительского комитета носят рекомендательный характер юридической силы не имеют. Подобного рода взносы добровольны, не являются обязательными и зачисляются только на лицевой счет школы. Принуждение к уплате в этом случае — уголовно наказуемо и может являться причиной для прокурорской проверки.

Куда жаловаться на незаконные поборы?

В случае, если школьные поборы стали нормой, размеры сборов постоянно растут, а их целесообразность под сомнением — есть все основания отказаться от их уплаты. На положение ребенка в школе, его процесс обучения и психологическую обстановку в классе данный факт не должен никоим образом повлиять. В противном случае, имеет смысл обращаться в компетентные органы.

Действовать нужно поэтапно: начать лучше всего с администрации школы, если директор не в курсе проводимых сборов, а инициатором является родительский комитет. Если беседа не возымела должного действия, либо руководитель образовательного учреждения убежден в необходимости взносов, стоит обратиться с жалобой в отдел образования по месту жительства.

Когда помимо требований об уплате сборов, происходит психологическое или физическое давление на ребенка, необходимо обращаться в прокуратуру. Заявление может быть принято анонимно, без указания личных данных заявителя. При подтверждении факта принудительного взимания денежных средств с родителей, по итогам прокурорской проверки будет возбуждено уголовное дело.

Эффективным будет также обращение в администрацию города или района, в приемную губернатора региона. Стоит отметить, что голословного заявления о вымогательстве будет недостаточно. Стоит подготовиться и собрать как можно больше документальных свидетельств, показаний и иных подтверждений факта поборов.

Альтернативным решением будет обращение в Роспотребнадзор, на горячую линию Общественной палаты или официальный сайт Министерства просвещения РФ.

[2]

Как составить жалобу на школу?

  • Жалоба составляется в произвольной форме, но с обязательным указанием действующих сторон конфликта, детальным описанием инцидента, личными данными заявителя и контактами для связи.
  • Также перечисляются: адрес и номер образовательного учреждения, требование о восстановлении нарушенных прав и свобод, дата и подпись.
  • При письменном обращении на экземпляре заявителя ставится подпись и штамп принимающего лица, а рассмотрение занимает как правило 30 рабочих дней.

Почему нет правовых подвижек в данном вопросе?

Вопрос поборов в школе всегда стоял остро и в настоящее время ничего коренным образом не поменялось. Родители поколениями замалчивают существующую проблему, бояться показаться “белой вороной”, поставить ребенка в неловкое положение перед классом, а зачастую и вовсе считают такое положение дел нормальным. Просто все привыкли за все платить, так сложилось исторически. Региональные власти же зачастую даже не осведомлены о нехватке чего-либо в образовательных учреждениях. Родители решают вопросы материально-технического оснащения самостоятельно, соответственно в бюджет деньги на подобные нужды просто не закладываются. С этой закономерностью можно и нужно бороться. Главным помощник в борьбе в первую очередь будет правовая грамотность — знание своих прав и обязанностей не только как гражданина страны, но и как члена общества.

Видео (кликните для воспроизведения).

Закон “Об образовании” четко обозначает государственную позицию в вопросе поборов — они недопустимы. Все текущие нужды школы, материальные или технические, финансируются из бюджета. Финансовым резервом школы могут служить платные образовательные услуги, прописанные в уставе общеобразовательного учреждения. Ставшие привычными сборы “наличными” на школьных собраниях незаконны. Все собираемые средства, носящие исключительно добровольный характер, должны зачисляться на лицевой счет школы и подлежать соответствующему налогообложению и учету. Экономическая ситуация в стране не может служить основанием для бесконтрольных взносов в фонд школы. Образование было и остается бесплатным и гарантируется Конституцией РФ.

Источники


  1. Савюк, Л.К. Правоохранительные и судебные органы / Л.К. Савюк. — М.: ЮРИСТЪ, 2013. — 464 c.

  2. Саблин, М. Т. Взыскание долгов. От профилактики до принуждения. Практическое пособие / М.Т. Саблин. — М.: КноРус, 2014. — 416 c.

  3. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». — М.: Проспект, 2013. — 156 c.
  4. Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
Поборы в школах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here