Правовые особенности дачного некоммерческого товарищества

Главное по теме: "Правовые особенности дачного некоммерческого товарищества" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Инженерное оборудование территорий дачного некоммерческого товарищества

Свободный напор в сети поливочного водопровода на территории садоводческого общества должен быть не менее 0,1 МПа. В исключительных случаях по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы для целей хозяйственно питьевого водоснабжения допускается использование привозной воды. При этом вода должна соответствовать требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая». Условия хранения привозной воды должны удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям Гражданской обороны. Для наружного пожаротушения допускается использование водоемов емкостью не менее 25 куб.м. или поверхностных водоисточников, имеющих удобный подъезд для пожарных машин. При отсутствии естественных источников, для целей пожаротушения предусматривается строительство резервуаров или других сооружений в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Канализация для садовых домов и других построек, оборудованных внутренним водопроводом, предусматривается отвод сточных вод в локальные оборудованные септики.

Электроснабжение на территории садоводческих обществ осуществляется как воздушными, так и кабельными линиями. Понижающие электротрансформаторы должны устанавливаться на обособленном участке и иметь ограждение, предотвращающее свободный доступ к ним. В помещении садового дома следует предусматривать установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии. На проездах территории садоводческих обществ должно устраиваться наружное освещение, управление которым осуществляется как правило, из здания правления садоводческого общества. Электроустановки и электрические сети должны отвечать требованиям «Правил устройства электроустановок» (1985 г.; Минэнерго СССР).

Правовые особенности дачного некоммерческого товарищества

Управление дачным или коттеджным поселком зачастую поручаются товариществам или партнерствам, созданным самими жильцами. Конечно, принимать все решения сообществом дачников – дело непростое, зато вся бухгалтерия прозрачна и можно проконтролировать, на что в действительности истрачены деньги, внесенные жителями (проблема контроля обычно появляется при работе с управляющей компанией).

Какой же вариант предпочесть, организуя такое управление или выбирая поселок с уже сложившейся системой?

Знакомые всем аббревиатуры СНТ, ДНТ, ДНП отличаются друг от друга организационно-правовой формой (товарищество, партнерств и т.п.) и целями создания (для огородничества, садоводства и др.)

Формы юридического лица

Объединения граждан на дачных и садовых участках могут существовать в форме товариществ, партнерств или кооперативов. Это самостоятельные юридические лица – некоммерческие организации, которые имеют имущество и деньги на балансе и самостоятельно отвечают по долгам.

Основные отличия между разными формами заключаются в режиме имущества, которым распоряжается данное юридическое лицо.

В кооперативе фонды формируются из вступительных и паевых взносов его членов, причем доли в паевом фонде (нечто вроде «уставного капитала» кооперативов) пайщикам не выделяются. При выходе из кооператива или смерти пайщика вступительный взнос не возвращается, паевой же выплачивается пайщику или, соответственно, наследникам. Наследники не смогут участвовать в общих собраниях, если они самостоятельно не стали членами кооператива.

В товариществе взносы могут быть вступительными и членскими, из которых формируется собственность самого товарищества, а также целевыми (приобретенное на них имущество находится у товарищей в общей совместной собственности, т.е. без выделения долей, даже идеальных). Кроме того товариществу принадлежит имущество, купленное на доходы от его предпринимательской деятельности.

В партнерстве все имущество, приобретенное на взносы участников, является собственностью партнерства.

Основные вопросы во всех перечисленных юридических лицах решает общее собрание: это избрание правления, покупка общего земельного участка, изменения, вносимые в Устав, утверждение расходов и доходов за определенный период. Текущими вопросами занимается исполнительный орган (председатель или правление).

Необходимо учитывать, что законы о садовых и огороднических объединениях, о потребительской кооперации, регулирующие деятельность вышеуказанных юридических лиц не предусматривают все тонкости. Такие вопросы, как размер паев и порядок их внесения, выбор системы управления организацией, каждое СНТ или ДНП решает самостоятельно, предусматривая соответствующие правила в своем Уставе.

Цели деятельности

По целям некоммерческие объединения подобного типа подразделяются на огороднические, садовые и дачные.

Конечно, участие в садоводческом объединении не мешает разводить на участке огородные культуры, а в дачном – развести сад.

Принципиальное отличие не в этом, а в наличии возможности возвести на участке капитальную жилую постройку, а также зарегистрироваться в ней по месту жительства. Зависит это в первую очередь от разрешенного использования земельного участка.

Дачные и садовые объединения находятся обычно на землях сельскохозяйственного использования, в редких случаях «для ИЖС». Статус сельскохозяйственного участка для постройки дач, садоводства и огородничества обеспечивает невысокие по сравнению с землями поселений или коммерческих организаций налоги. Но и ограничивает владельцев в использовании.

Если статус участка «для огородничества», то максимум, что там можно возвести – это хозпостройки и некапитальную жилую постройку (т.е. не связанную тесно с землей, без настоящего, залитого в землю фундамента).

Разрешенное использование «для садоводства» позволяет возвести жилой дом и зарегистрировать на него право собственности. А вот регистрация по постоянному месту проживания в таком доме невозможна.

Самую большую свободу предоставляют дачные объединения граждан и участки «для дачного строительства»: они позволяют строить жилые дома и получать в них постоянную регистрацию. Правда, возможность регистрации лучше уточнить сразу у городских властей. Бывают дачные участки без права регистрации (те, для которых местная администрация не предусмотрела возможности постоянного проживания, а значит, не обязана подводить к ним коммуникации). Если избранный вами поселок «без права регистрации», то, скорее всего, Вы все равно сможете зарегистрироваться в нем, но только через суд, которому придется доказать с помощью соответствующей экспертизы пригодность дома для круглогодичного проживания.

Имущество и земли общего пользования: что такое СНТ и ДНТ, какие особенности использования?

Практически каждая семья в нашей стране имеет дачный участок, на котором выращивает урожай и отдыхает в летний период. Все земельные участки относятся к определенной форме собственности и по закону должны быть оформлены. Те из них, которые не обрабатываются на протяжении долгих лет, переходят муниципалитету и могут быть переданы садовым товариществам как имущество общего пользования. Также к имуществу СНТ и ДНТ относятся социально значимые объекты, которыми пользуются садоводы.

Какие земли относятся к землям общего пользования?

Основные документы, регламентирующие использование земельных участков – Земельный и Градостроительный кодексы. Земли общего пользования подпадают под действие этих нормативных документов. К таким земельным наделам относятся участки, которые располагаются в населенных пунктах и дачных массивах. Они предназначены для реализации прав граждан, имеющих собственность на данной территории, и считаются неделимым имуществом.

Читайте так же:  Предварительный договор купли продажи квартиры

Землями общего пользования являются:

  • дороги, транспортные развязки;
  • общественно значимые сооружения;
  • места хранения и захоронения мусора.

Отличие и особенности использования

Есть несколько вариантов организации дачных товариществ. Наиболее распространенные из них:

  • садовое некоммерческое товарищество (СНТ);
  • дачное некоммерческое товарищество (ДНТ).

Эти формы очень похожи, но имеют отличие в праве распоряжения имуществом для общего пользования. Основанием различия является правовой статус этих товариществ.

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ)

На территории СНТ располагается имущество для общего пользования, к которому относятся:

  • дороги, переулки, проезды, проходы;
  • пожарные и другие водоемы;
  • линии электропередач, трубопроводы, теплотрассы;
  • помещения СНТ, клубы, сторожки, детские площадки и пр.

Для того, чтобы посчитать, какая площадь приходится на земли общего пользования, необходимо из общей территории СНТ вычесть собственность граждан. Садоводы могут оформить земли в бессрочное пользование или распоряжаться ими по согласованию со всеми членами товарищества (после принятия решения на собрании).

Такие земли должны быть документально оформлены на основании акта передачи в собственность СНТ. Члены товарищества вправе их приватизировать, обратившись с совместным заявлением. Решение о переводе в долевую или совместную собственность необходимо заверить протоколом собрания всех участников СНТ.

Дачное некоммерческое товарищество (ДНТ)

Дачное товарищество имеет статус юридического лица и может находиться как в городе, так и за его пределами. При этом на территории ДНТ разрешено строительство жилых домов из-за близости коммуникаций.

Имущество ДНТ делится на:

  • участки, находящиеся во владении граждан;
  • собственность самого товарищества.

Имущество для общего пользования, находящееся на территории ДНТ, относится ко второй категории. Оно не может быть передано в собственность муниципалитета или конкретного члена товарищества. К нему относятся детские площадки, места сбора мусора, ЛЭП, водоемы и другие общественно значимые объекты. Решение относительно их использования принимается на общем собрании дачников.

Преимущества и недостатки данных типов участков

Оформление земель общего пользования в собственность членов товарищества имеет ряд преимуществ:

  • процедура бесплатная;
  • земля имеет четкие границы, которые подтверждены кадастровым учетом (это исключает риск самозахвата);
  • строения, построенные на средства участников товарищества можно зарегистрировать и использовать по назначению (культурный клуб, медпункт и пр.);
  • земельные участки общего пользования товарищество имеет право продавать, сдавать в аренду, застраивать и пр. (на основании решения собрания).

Недостатки оформления в собственность СНТ земель общего пользования:

  • необходимо заботиться и облагораживать территорию за собственные средства товарищества;
  • оплата налогов.

Что такое ДНТ: определение, расшифровка и особенности

О загородном участке мечтает практически каждый второй житель мегаполиса. Вряд ли кто-то откажется от отдыха на свежем воздухе. Кроме этого, на участке можно выращивать различные овощные культуры и многое другое. Приобрести элитную загородную недвижимость сможет не каждый, а вот купить земли ДНП и ДНТ гораздо проще и дешевле. Размер участков зависит от финансовых возможностей, а также от определенных уставных требований товариществ.

Что такое ДНТ?

На сегодняшний день существует огромное количество различных дачных кооперативов и объединений, которые отличаются формой собственности. Соответственно, и права всех участников также значительно отличаются. ДНТ (расшифровка) – дачное некоммерческое товарищество. Приобрести земельные участки в таком дачном кооперативе может каждый.

История образования дачных кооперативов

Во времена существования СССР крупные производственные предприятия строили для своих сотрудников дачные кооперативы. Они передавались в пользование на определенный срок. В некоторых случаях работник мог приватизировать свой участок и строение на нем.

После распада Советского Союза началась эра коммерции. Дачные участки продавались и сдавались в аренду всем желающим. Каждый мог без особого труда выстроить дом на земле и при этом не торопиться с его оформлением. Хотя со временем право собственности на дом и участок требовалось регистрировать. Именно в этом момент стали образовываться различные дачные товарищества.

Сегодня практически каждый человек знает, что такое ДНТ, ДПН или СОТ. Выбирая участки, необходимо знать особенности каждого объединения.

Преимущества ДНТ

Такое дачное товарищество имеет свои преимущества. К ним относят следующее:

  • участки ДНТ стоят дешево, что обусловлено расположением объединения на низкокачественной почве;
  • оптимальная стоимость коммунальных платежей, если проживать в товариществе постоянно;
  • есть возможность приобрести не один, а несколько участков, расположенных рядом;
  • нормальное функционирование органов управления, которые избираются участками товарищества.

Как гласят многочисленные отзывы, ДНТ можно считать неплохим вариантом. Жизнь в таком дачном кооперативе считается приемлемой. Объединение подключено ко всем коммуникациям.

Недостатки объединения

Основным минусом товарищества является то, что земельные участки можно использовать только для сельскохозяйственной деятельности. Но никто не говорит, что на участке нельзя выстроить дом и прописаться в нем. Процесс долгий, но вполне выполнимый.

Кроме этого, товарищество не будет подключать коммуникации к частному строению бесплатно. Придется оплатить все по установленным коммунальным тарифам.

Примечание. Стоимость самого участка будет в несколько раз ниже, чем цена за подключение необходимых коммуникаций.

Стоит учесть, что взять кредит, залогом которого будет являться дом в ДНТ или участок, не выйдет.

Форма правления

Что такое ДНТ? Это дачное некоммерческое объединение, которое отличается от подобных формой управления. В нее входит следующее:

  • правление – руководящий состав, принимающий хозяйственные и правовые решения;
  • председатель – избирается участниками объединения на общем собрании;
  • члены товарищества – владельцы земельных участков.

Такие коммуникации, как электричество, вода и газ, подводятся за счет денежных средств ДНТ, полученных за продажу или аренду земельных участков.

Проверка документов перед покупкой участка

Разобравшись с тем, что такое ДНТ, можно покупать участок. Но торопиться не стоит, лучше изначально все перепроверить.

Необходимо узнать следующие факты:

  • историю участка, чтобы избежать неприятных сюрпризов с его приватизацией и прочими необходимыми регистрационными действиями;
  • есть ли на участке коммуникации, идущие под землей, так как нельзя будет бурить скважины или копать глубокий фундамент;
  • взять выписку из кадастрового плана, в котором будут указаны четкие границы приобретаемого участка;
  • относится ли земля к охранной зоне.

Чтобы не упустить всех нюансов, лучше обратиться за помощью к специалистам.

Отличия ДНТ и ДНП

Эти объединения немного схожи по особенностям организации правления. Но есть и видимые отличия.

— ДНТ (расшифровка) – дачное некоммерческое товарищество.

— ДНП – дачное некоммерческое партнерство.

Для создания ДНП необходимо составить учредительный договор, а вкладчиков в развитие кооператива должно быть не менее 3 человек. В ДНТ дела обстоят немного иначе. Учредительный договор составляется между всеми членами товарищества и постоянно дополняется в результате перепродажи или реализации новых участков.

Территория, на которой располагается ДНП, выделяется муниципальными органами для ведения огородного или садового хозяйства. Земля может относиться к близлежащему населенному пункту или быть сельскохозяйственными угодьями.

Примечание. Все участки, выделенные под ДНП, должны быть освоены не позднее трех лет после создания объединения.

В ДНТ таких ограничений нет. Необязательно осваивать купленные участки или возводить на них строения любого типа. Это все по желанию каждого собственника, который может сдать свой участок в аренду правлению объединения.

Читайте так же:  Новый закон о виде на жительство в украине для граждан россии

Есть еще отличия в праве собственности на участок. Они заключаются в следующем:

  • в ДНП все земли находятся в собственности у юридического лица;
  • в ДНТ участки приобретаются за счет привлеченных средств участников;
  • сами земли предназначены для общего пользования всеми членами объединения.

Это означает, что есть различия в оформлении земельных участков.

Расположение ДНП и ДНТ

Видео (кликните для воспроизведения).

Дачное некоммерческое партнерство имеет более выгодное месторасположение, так как находится в непосредственной близости к населенному пункту с развитой инфраструктурой. То есть все коммуникации будут подключены без особых трудностей. Также не составит труда добраться до ДНП с помощью общественного транспорта.

ДНТ находятся далеко от населенных пунктов, что и обуславливает низкую стоимость участков. В товариществах нет развитой инфраструктуры, и добираться до них нужно самостоятельно. Довольно часто такие объединения берут в аренду автобусы, которые и доставляют людей к их участкам или к населенному пункту. Все зависит от предусмотренных затрат товарищества.

Предназначение земель ДНТ

Согласно законодательству, земельные участки должны использоваться для ведения хозяйства. Несмотря на это, закон не запрещает возводить на участке строения жилого предназначения. Регистрация по месту жительства в таком случае не запрещается. Единственное, что нужно учесть, владеть участком могут только граждане. Лица без гражданства или иностранные граждане не могут оформить в собственность земли. Они могут владеть только строением на участке.

[1]

Ведение хозяйства в ДНТ

Все владельцы участков дачного некоммерческого товарищества могут вести хозяйственную деятельность без вступления в члены объединения. Это значительно упрощает процедуру регистрации собственности. Стоит отметить, что владелец участка при этом может пользоваться всеми правами, которыми обладают члены кооператива.

Примечание. Между собственником участка и правлением товарищества обязательно заключается договор.

Членские взносы и коммунальные платежи оплачиваются регулярно. Последние могут поступать в кассу товарищества или же на счет муниципальных организаций. Все эти нюансы прописываются в договоре.

Нюансы оформления дачного участка

Чтобы постичь все нюансы, необходимо четко понимать, что собой представляет ДНТ. Что это такое? Это дачное некоммерческое товарищество, которое создается владельцами земельных участков. При оформлении собственности по этой причине необходимо учесть следующее:

  • необходимо осуществить постановку на кадастровый учет (потребуется генеральный план, проект межевания, схемы расположения);
  • оформление всех документов осуществляется только при наличии членской книжки и протокола собрания членов кооператива;
  • в собственность передаются только оформленные и зарегистрированные участки;
  • передача земли выполняется бесплатно;
  • межевой план заверяется соответствующими инстанциями.

Лучше всего при оформлении участка обратиться за помощью к профессионалам.

Общие рекомендации по покупке участка

Во-первых, необходимо выбирать дачу по оптимальной стоимости. Во-вторых, нужно определить, с какой целью приобретается участок: для проживания или ведения хозяйства. Ну и самое главное: если покупается земля с целью перепродажи, то предварительно необходимо проконсультироваться со специалистом.

Плюсы и минусы СНТ, ОНТ, ДНТ и СНК, ОНК, ДНК, а так же СНП, ОНП, ДНП

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным Законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,далее по тексту – Закон. Базируясь на нормах ряда отраслей права –гражданского, земельного, административного, налогового и др., он также устанавливает правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизациии, ликвидации таких объединений, права и обязанности их членов.

Ст. 4З Закона указывает на три организационно-правовые формы существования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство,предоставляя гражданам свободный выбор любой из них. Членство в данных организациях является добровольным, следовательно, существует альтернатива –ведение индивидуального садового, огородного или дачного хозяйства на территории объединения. Вышеназванные организационные формы крайне схожи, но, тем не менее, между ними существует ряд принципиальных различий.

Первое различие – субъектный состав членов некоммерческого объединения и обязательные требования к ним.

Второе различие касается формы собственности на имущество общего пользования, приобретенное или созданное тем или иным некоммерческим объединением. Имеется ввиду приобретение или создание за счет взносов членов объединения имущество общего пользования. Состав общего имущества определен в ст. 1 Закона:«имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе,проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении,теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)»

[2]

Третья особенность – распределение денежных и имущественных фондов в действующей организации, и, как следствие – различные по назначению, составу и периодике членские взносы участников.

Четвертое различие – мера юридической ответственности членов по обязательствам некоммерческой организации и организации по отношению к участникам.

Для того, что бы лучше понять различия между садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, мы систематизировали эти различия в таблице по вышеуказанным классификационным основаниям.

Проанализировав различия,существующие между различными формами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, необходимо остановиться на вопросе, какая же форма садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан лучше. Начнем с садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива.

Самым главным минусом кооператива является то, что члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива. В соответствии сп. 4 ст. 116 ГК РФ, если по итогам года баланс кооператива оказался убыточным,то в течение трех месяцев после его утверждения члены кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов (п. 4 ст. 116 ГК РФ). Дополнительные взносы принимаются только в денежной форме.

В ст. 399 ГК РФ раскрыто понятие субсидиарной ответственности, под которым понимается обязательство нести ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, в случае если кредитор предъявил требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Солидарность обязательства по внесению дополнительных взносов в соответствии со ст. ст. 322 — 325 ГК РФ означает, что кредитор кооператива вправе потребовать исполнения обязательства как от всех солидарных должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом не только в его части, но и полностью (как говорится, один за всех, все за одного). Поэтому в кооперативе в отличие от иных организационно-правовых форм объединений особенно важны доверительные и добросовестные отношения между членами организации, принцип «общей связки», «общего котла».

Читайте так же:  Заявление на передачу для подозреваемого, обвиняемого, осужденного

Таким образом,ответственность членов садоводческого кооператива является более строгой, чем в товариществе либо партнерстве, члены, которых не отвечают по обязательствам данных некоммерческих объединений. Следует правда обратить внимание, что дополнительными взносами покрываются не любые убытки кооператива, а только те, которые образовались при осуществлении проведения мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

Плюсом кооператива является тот факт, что член кооператива при выходе из него может претендовать на получение причитающейся доли имущества общего пользования, это доля равна величине его пая по отношению к паевому фонду. Правда, при выходе из кооператива пайщик не может претендовать на средства неделимого фонда. Он распределяется только при ликвидации кооператива как юридического лица. Тем не менее, право на пай при выходе из кооператива является преимуществом кооператива.

Если сравнивать Товарищество с Партнерством, то по нашему мнению плюсов больше у Партнерства. Как видно из приведенной выше таблицы, в Товариществе имущество общего пользования,созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов, а не юридического лица.

Распоряжаться имуществом, находящимся в общей совместной собственности, члены товарищества могут исключительно по согласию всех членов независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом,может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у совершившего сделку участника необходимых полномочий, но только в случае, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этом.

При этом по соглашению участников общей совместной собственности — членов товарищества на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. В случае если такого согласия не достигается, ГК РФ предусматривает судебную процедуру определения долей. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Наравне с совместной собственностью членов Товарищества, имеется собственного самого Товарищества,как юридического лица, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда Товарищества. Такая структура собственности выглядит крайне запутанной и сложной. Конечно, быть и может это и выгодно рядовому садоводу, в случае его выхода из Товарищества, ведь он может требовать выделить свою долю в общем совместном имуществе через суд. Но, на практике, таким правом редко кто пользуется,хотя бы в силу правовой безграмотности.

Партнерству же, как юридическому лицу, принадлежит вся общая собственность садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. В этом смысле экономически и функционально Партнерство более стабильно и функционально организованно. И это выгодно отличает Партнерство от Товарищества.

Автор статьи: юрист «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.

Юридическая фирма «Правовое бюро «ТРИБУН». Все права защищены.

Дела дачные: управление садовым некоммерческим товариществом

“Вот будет лето — поедем на дачу” — именно об этом мечтает большинство россиян долгими зимними вечерами. Для кого-то дача — это отдых, природа, шашлыки и банька, для кого-то — огород и запасы на зиму, а для кого-то — работа. Ведь в нашей стране все дачные участки организованы в специальные товарищества, имеют определенные правила и нормы использования и людей, которые ими руководят.

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) представляет собой некоммерческую организацию, которую учредили на добровольных началах владельцы дачных участков. Целью СНТ является содействие ее членам в решении разных социально-хозяйственных задач, возникающих при ведении садоводства и огородничества. Именно так сказано в статье 1 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, который регулирует создание и деятельность СНТ.Законодательством установлены требования к имуществу таких товариществ, к заключению и расторжению договоров с его членами, а также их права и обязанности. Правление и председатель СНТ должны знать эти требования и соблюдать их применительно к каждой сложившейся ситуации. А Петербургский правовой портал поможет разобраться в наиболее сложных вопросах деятельности СНТ. Подготовить материал нам помогли материалы Азбуки права от системы Консультат плюс- это специальный блок материалов с ответами на правовые вопросы частных лиц.

Права и обязанности членов садоводческого некоммерческого товарищества

В Законе N 66-ФЗ определено, что все имущество общего пользования, которое было приобретено или создано СНТ за счет целевых взносов его членов, является совместной собственностью. Все члены СНТ могут вести садоводство на его территории в индивидуальном порядке, на принадлежащих им участках. Такие права сохраняют даже бывшие члены СНТ. Однако граждане, которые являются действующими членами товарищества, могут пользоваться всеми объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ и вносить только членские взносы. Другие граждане, ведущие индивидуальное хозяйство, могут использовать инфраструктуру за отдельную плату на условиях договоров, которые должны быть заключены с СНТ в письменной форме. Порядок заключения таких договоров, в том числе со своими членами, устанавливает общее собрание членов товарищества.

Членство в СНТ

Членом садоводческого некоммерческого товарищества может стать любой гражданин Российской Федерации, который достиг возраста 18 лет и владеет земельным участком в границах товарищества. Это определено в статье 18 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ. На членство в СНТ могут рассчитывать все наследники граждан, состоявших в товариществе, а также лица, которые приобрели права права на земельные участки на территории товарищества в результате дарения или других сделок с земельными участками.

[3]

Член СНТ имеет не только определенные законом права, но и должен исполнять определенные обязанности. В частности, такой гражданин должен:

Если член товарищества не соблюдает эти требования, его могут исключить из СНТ.

Исключение из СНТ

За несоблюдение всех норм и правил членом товарищества статьей 16 Закона N 66-ФЗ предусмотрено его исключение из СНТ. Основания и порядок этой процедуры обязательно должны быть определены в уставе организации. Следует помнить, что исключение из членов СНТ не приводит к автоматической утрате прав на дачный участок. Законодательство предусматривает владение и использование земли лицами, которые ведут дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Гражданина можно лишить права пользования земельным участком только за умышленные или систематические нарушения земельного законодательства. Это становится возможно, если он был предупрежден, но так и не устранил нарушения даже после применения к нему административного взыскания в виде штрафа. Этот вопрос не входит в компетенцию председателя или общего собрания членов СНТ.

А вот решение вопроса об исключении из членов товарищества относится как раз к исключительной компетенции общего собрания СНТ. Такое собрание является правомочным при явке на него более половины членов товарищества. Иначе говоря, явка 50%+1 члена делает собрание легитимным. О проведении общего собрания следует уведомить всех членов товарищества в письменной форме. Сделать это нужно не позднее чем за 2 недели до даты собрания. Уведомления о собрании можно опубликовать также в средствах массовой информации или разместить на информационных щитах, расположенных на территории СНТ.

Читайте так же:  Кому предоставляются и как официально оформить налоговые льготы

Исключить из членов СНТ можно большинством в две трети голосов присутствующих на собрании граждан. Такое решение должно быть обязательно доведено до сведения всех членов СНТ в течение 7 дней после его принятия на общем собрании. Гражданин, которого исключили из товарищества, может обжаловать это решение в судебном порядке.

Договор на пользование инфраструктурой и имуществом СНТ

Граждане, которые ведут дачное хозяйство в индивидуальном порядке, должны заключить с СНТ договор, чтобы иметь возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом товарищества. Такое пользование является платным, и в договоре устанавливается соответствующая стоимость услуг. Порядок заключения договора и его форма определяется членами СНТ на общем собрании. Отказ правления в заключении такого договора может быть обжалован гражданином в судебном порядке.

Чтобы заключить договор, правление СНТ должно выполнить ряд действий:

Подпись под договором со стороны СНТ должен поставить председатель. Если гражданин использует общее имущество СНТ и не платит за это, товарищество может обратиться в суд с иском о взыскании своих фактических расходов на содержание инфраструктуры даже в отсутствие договора. В этом случае суд может обязать гражданина заключить договор с СНТ и взыскать с него все долги перед товариществом с момента их возникновения, в пределах общего срока исковой давности.

Общее собрание СНТ и его решения

Общее собрание членов СНТ является его главным руководящим органом. Оно принимает все решения по ключевым вопросам в случае явки более 50% членов товарищества.

Если решение, принятое на общем собрании, не устраивает всех членов товарищества, его можно обжаловать в судебном порядке, как это определено в статье 21 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ. Сделать это может действительный член СНТ, не принимавший участия в собрании, на котором было принято решение, либо голосовавший против его принятия. Для этого у него должны быть предусмотренные законодательством основания считать, что такое решение нарушает его права и законные интересы. Если гражданин присутствовал на собрании и голосовал за принятое решение, то в силу статьи 184.4 ГК РФ он имеет право на оспаривание в суде решения общего собрания только при условии, что при голосовании было нарушено его волеизъявление. При этом суд не признает решение недействительным, если оно не повлекло существенные неблагоприятные последствия для такого лица.

Гражданским кодексом предусмотрен ряд оснований для признания недействительным решения общего собрания членов товарищества, в том числе СНТ:

  1. Статья 181.3 ГК РФ — решение может быть признано недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение);
  2. Статья 181.5 ГК РФ — решение общего собрания является ничтожным, если оно было принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании приняли участие все члены СНТ, или было принято собранием при отсутствии необходимого кворума.

Оспорить в суде решение собрания членов СНТ можно в течение 6 месяцев со дня, когда гражданин, права которого были нарушены, узнал или должен был узнать об этом, но не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников СНТ. Это определено в пункте 5 статьи 181.4 ГК РФ. Для оспаривания решения необходимо получить копию протокола собрания, на котором оно было принято, и обратиться в суд.

НОВОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ Король И.Г.

Российский государственный университет правосудия

ISSN (печатный вариант): 2073-0071

Ключевые слова

садоводческое товарищество, товарищество собственников недвижимости, решение собрания, протокол собрания, юридическое лицо, partnership, condominium real estate, resolution of the meeting minutes of meeting, juridical party

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье анализируются изменения законодательства, регулирующего деятельность садоводческих некоммерческих товариществ, в связи с появлением с 1 сентября 2014 года новой организационно-правовой формы — товарищества собственников недвижимости, объединяющей собственников дачных, садовых, огороднических земельных участков.

Текст научной статьи

Что такое садоводческое товарищество? ФЗ о садоводческих товариществах

Работа на своем участке считается одной из распространенных форм досуга многих людей. Вместе со своими близкими дачники и садоводы составляют практически половину населения страны. Их особенно много в крупных городах Европейской части России. На современной карте садоводческих товариществ присутствует порядка 80 тыс. объединений граждан. Они поставляют почти половину ягод и плодов, овощей, выращиваемых в стране. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет садоводческое некоммерческое товарищество.

Нормативная база

У огородников, садоводов и дачников много общего. Однако они отличаются друг от друга по ряду признаков. ФЗ-66 «О садоводческих товариществах, огородных и дачных объединениях» дает определения этим трем категориям. Участки предоставляются гражданам для различных целей. Огородные и садовые наделы используются для выращивания овощных, плодово-ягодных и прочих сельскохозяйственных культур. Дачные участки предоставляются для отдыха, но с возможностью обрабатывать землю и собирать урожай. При этом садовые и огородные наделы отличаются тем, что владельцы первых могут возводить на них хозяйственные и жилые постройки. У хозяев дачных участков такая возможность может быть, а может и отсутствовать. Садовод не обладает правом зарегистрироваться в жилом строении, возведенном на своей земле. Такая возможность предоставляться владельцам дач.

Юридические разногласия

До 1990 г. на садовых участках граждане могли строить только одноэтажные летние домики. При этом размеры сооружений жестко регламентировались. Предельно допустимые размеры построек устанавливал устав садоводческого товарищества. В начале 90-х ситуация в стране резко изменилась. Однако законодательство осталось прежним. Игнорирование нормотворцами изменений вызвало множество споров в обществе. Вполне закономерной реакцией на возникшую дискуссию стало Постановление КС № 7-П от 14 апреля 2008 г. В связи с многочисленными жалобами граждан был проверен абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих товариществах, огородных и дачных обществах» на предмет соответствия Конституции. Впоследствии было принято еще несколько актов по данному вопросу. В результате запрет на регистрацию лиц по месту проживания в пригородном строении, находящемся на садовом участке, расположенном в пределах территории населенных пунктов, был признан несоответствующим Основному закону. Такой вывод присутствует в постановлении КС № 13-П от 30 июня 2011 г.

Садоводческое некоммерческое товарищество

В нормативных актах не установлено запретов на ведение индивидуального хозяйства. Однако, как показала практика, в объединении людей больше пользы как для них самих, так и для общества. В этой связи граждане на добровольной основе учреждают объединения, в задачу которых входит содействие участникам в решении общих социально-хозяйственных вопросов. В качестве одного из распространенных видов таких объединений выступает садоводческое товарищество (СНТ). Это может быть крупное или небольшое объединение граждан. Основным условием является наличие не менее трех членов. Закон «О садоводческих товариществах» требует обязательной их регистрации. Она осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц.

Читайте так же:  Портал госуслуги штрафы гибдд — как узнать и оплатить

Учредительный документ: особенности

В качестве него выступает устав. Он утверждается на общем собрании участников объединения. В течение нескольких последних десятилетий в стране произошло достаточно много существенных изменений. Некоторые из них внесли серьезные коррективы в общественную и экономическую жизнь населения. Коснулись изменения и различных объединений граждан, в том числе, садоводческие товарищества. Учредительная документация таких обществ должна соответствовать существующей ситуации в стране. На практике же достаточно часто уставы товариществ составлены по типовому образцу.

Это далеко не всегда соответствует реалиям жизни. Из этого следует, что основной документ СНТ не способствует улучшению схемы управления объединением, не помогает рационально распоряжаться совместным имуществом. В результате те, кто вступил в садоводческое товарищество, не могут в полной мере реализовать свои гражданские права и исполнить обязанности, возложенные на них. В этой связи к разработке учредительного документа необходимо подойти не как к формальности, а с полным пониманием всей его важности. В нем должны быть прописаны условия, порядок, в соответствии с которыми создается садоводческое товарищество, правила вступления в него участников и выхода из объединения, их обязанности, права, ответственность. При этом все разделы должны учитывать специфику формируемого СНТ, соответствовать федеральным и региональным нормативным актам.

Управление

Полномочия председателя СНТ определяет 66 Закон садоводческих товариществах. Они также фиксируются в учредительном документе объединения. В качестве высшего органа, осуществляющего управление, выступает общее собрание членов. Тайным голосованием на нем определяются ответственные лица (правление). По требованию определенной части объединения может ставиться вопрос о досрочном их переизбрании. На каждом собрании ведется протокол. Его подписывает секретарь и председатель. Эти протоколы заверяются печатью и хранятся постоянно.

Права участников

В садоводческое товарищество может вступить совершеннолетний гражданин, имеющий участок в пределах земли объединения. Члены общества могут избирать и быть избранными в правление. Они также наделяются правом самостоятельно вести хозяйство на своем участке согласно виду разрешенного использования. Если надел не изъят из оборота, не имеет обременения или ограничения, владелец может свободно распоряжаться им по своему усмотрению. Он вправе строить, реконструировать, перестраивать сооружения на участке.

Садоводческие товарищества: взносы

Они могут быть членскими и целевыми. Первые формируются из компонентов, наиболее значимыми из которых считаются следующие:

  1. Вознаграждение председателю и членам правления.
  2. Налог на землю общего пользования.
  3. Оплата услуг (сторожа, электрика и пр.).
  4. Плата за использование имущества.

Очевидно, что величина доли, направляемой на вознаграждение председателю и правлению, должна быть равной для всех членов СНТ, вне зависимости от различий в размерах наделов. Такое положение в первую очередь следует из равенства прав всех участников. Составляющая на налог исчисляется пропорционально площади участков. Оплата пользования имуществом и услугами должна осуществляться только теми членами, которые ими действительно пользуются. При этом должны учитываться положения ст. 249 ГК. Целевой взнос на сооружение инфраструктурных объектов для каждого участника исчисляется пропорционально размеру надела. Это обуславливается тем, что расходы на прокладку дороги, водопровода, ЛЭП тем выше, чем больше площадь.

Жилые строения

Этот термин введен упомянутым выше ФЗ № 66. Это понятие присутствует только в этом нормативном акте. Термина «жилое строение» нет и в ЖК. Попытки изменить правовой статус сооружений на садовых участках предпринимались еще в начале 90-х. В частности, федеральным нормативным актом № 4218-1 гражданам была предоставлена возможность переоформить жилые строения, находящиеся в собственности, расположенные на садовых участках и отвечающие соответствующим требованиям, в жилые дома. Однако после введения ЖК эта норма была отменена.

Следует сказать, что процедура признания строения пригодным для проживания в нем постоянно сопровождается не меньшими сложностями, чем ввода здания в эксплуатацию. Для реализации постановления КС № 7-П, регионы могут принимать нормативные акты, которыми будет регламентироваться этот процесс. Предоставленная субъектам возможность осуществлять правовое регулирование порядка признания жилыми домами строений, находящихся в садоводческих товариществах, способствовала корректировке процедуры упрощенной госрегистрации прав. В соответствии с приказом Минэкономразвития, была утверждена новая форма декларации, которая должна использоваться для объектов, не требующих получения разрешения на строительные работы.

Господдержка

Видео (кликните для воспроизведения).

Власть готова помогать всем участникам садовых товариществ. В первую очередь государство способствует формированию транспортной и социальной инфраструктуры. В частности, создаются торговые и обслуживающие предприятия, спортивные и детские площадки, решаются вопросы, касающиеся безопасности, и так далее. Одним из ключевых факторов развития СНТ считается транспортная доступность. В этой связи территориальные органы предусматривают в программах поддержки не только оказание содействия в сооружении дорог. Большое значение в вопросе доступности имеет развитие общественного транспорта. В некоторых муниципальных образованиях организуются специальные маршруты, на которых в выходные дни граждане могут добраться до своих участков.

Заключение

Как показала практика, садоводческие товарищества и иные некоммерческие объединения людей доказали свою эффективность. Такие общества довольно быстро приспосабливаются к условиям современности. Это говорит о том, что, несмотря на достаточно большое количество индивидуальных хозяйств, коллективные объединения занимают далеко не последнее место в жизни граждан. В законе предусмотрены равные права для всех участников садоводческого товарищества. К ним относится и возможность в добровольном порядке выходить из состава объединения.

Источники


  1. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.

  2. Ключевые прецеденты ФАС Московского округа по налогам за 2009 год. — М.: Тимотиз Паблишинг Раша, 2010. — 512 c.

  3. Асланов, Р.М. и др. Уголовное право. Особенная часть; СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2011. — 236 c.
  4. Жилина, Е. А. Юридическая служба предприятия: cоздание и управление / Е.А. Жилина. — М.: КноРус, 2010. — 168 c.
Правовые особенности дачного некоммерческого товарищества
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here