Процедура переселения из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья

Главное по теме: "Процедура переселения из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Процедура переселения из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Аварийный дом не включен в адресную программу по переселению

    Являемся собственниками квартиры в жилом доме. Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует. В ответе указано, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в аварийном доме?

    Ответ: В данном случае, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению судом, поскольку в силу закона на орган власти или орган местного самоуправления возложена обязанность выкупить изымаемое жилое помещение, а не предоставить взамен другое.

    Аналогично и с требованиями органа местного самоуправления, заявляющего требования о переселении собственника в другое жилое помещение. Суд отказывает в иске, если гражданин – собственник изымаемого жилого помещения не выразил согласия на предоставление жилья, а желает получить выкупную цену.

    Ранее об этом указывалось в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:

    «.. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения, взамен изымаемого, другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон».

    Таким образом, в том случае, когда дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого, непригодного для проживания (в аварийном жилом доме) возможно лишь по соглашению сторон. В отсутствие такого соглашения, собственнику непригодного жилого помещения предоставляется компенсация (выкупная цена). Следует обращаться в суд с иском о выкупе жилого помещения, а не о предоставлении другого.

    Подробнее об этом см. раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

    Как действовать гражданину при расселении аварийного и ветхого жилья

    Смысл госпрограммы расселения аварийного жилья и жилого фонда, включающего ветхие постройки, прежде всего, заключается в предупреждении опасных для здоровья и жизни граждан ситуаций. Процедура предусматривает снос строения или его капитальный ремонт для последующего использования, но уже с другими целями.

    Чтобы граждане не оказались на улице в такой ситуации, государством было предусмотрено расселение участников проекта в жилые помещения на тех же условиях, на которых они проживали в доме.

    Если речь шла о договоре соцнайма, то с гражданами заключался такое же соглашение, а в случае собственниками новая жилплощадь передавалась жильцам в полное распоряжение. Значимым моментом программы стали критерии определения изношенности и аварийности строения. Об этом и многом другом будет рассказано в данном материале.

    Законодательное регулирование вопроса

    Сегодня расселение жильцов ветхого жилья или аварийных квартир осуществляется в рамках действия принятой программы. В документации указано, что для определения построек, которые подлежат сносу или ремонту, формируется специальная комиссия.

    Данный орган обследует конкретный объект и с учетом степени его изношенности и при наличии определенных обстоятельств выносит решение о необходимости проведения соответствующих работ или о ликвидации здания. По закону, процедура расселения граждан осуществляется на основании положений:

    Каждый из документов регламентирует определенную часть программы и определяет, какими полномочиями наделено конкретное ведомство.

    Как определяется аварийность или изношенность постройки?

    Процедура оценки состояния жилья осуществляется в двух случаях. С одной стороны, заявителями могут выступить жильцы дома, который, по их мнению, не пригоден для проживания.

    С другой, инициировать проведение мероприятия может сотрудник ответственного ведомства при условии, что дом входит в ранее составленный список построек, требующих всестороннего осмотра. В отдельных случаях вместо граждан обращение может подать орган самоуправления дома. Процесс определения степени изношенности и аварийности дома предусматривает формирование комиссионного органа, в который должны войти:

    • специалисты отдела архитектуры;
    • представитель жилищной инспекции;
    • работник коммунального хозяйства.

    Комиссия утверждается специальным приказом и считается официальным органом. Во время проведения осмотра требуется провести анализ состояния несущих стен и перекрытий, а также определить состояние коммуникации и важных инженерных узлов.

    После этого составляется общая характеристика строения и каждому гражданину в доме выдается свой экземпляр. Ветхим или аварийным жилье считается в следующих случаях:

    1. Когда естественный износ несущих конструкций составляет 65-70% и не может быть исправлен путем проведения капитального ремонта.
    2. Коммуникации в постройке отсутствуют, неисправны или не могут обеспечить достаточный уровень теплоресурсов для каждого жильца;
    3. Изношенность здания привела к значительному ухудшению санитарного состояния жилья, к повышению уровня шума и токсичности. Дальнейшее пользование таким жильем может привести к возникновению проблем со здоровьем.

    Комиссионный орган обязан определить степень повреждений и изношенности, особенно когда речь идет о постройках, срок использования которых значительно превышен.

    Как действовать гражданину, если он считает свое жилье непригодным для проживания по причине ветхости?

    Чтобы инициировать такую проверку, собственник жилья должен самостоятельно подать ходатайство в администрацию о том, что жилье не соответствует нормам проживания. При этом ему следует придерживаться следующего алгоритма действий:

    1. Созвать общедомовое собрание и принять решение об обращении в администрацию.
    2. Заказать у независимого эксперта оценку постройки.
    3. Оформить и подать заявку на имя главы муниципалитета, согласно которому необходимо созвать комиссию и проверить состояние дома.
    4. К обращению приложить полный перечень необходимой документации, включая жалобы жильцов.

    Ответственное лицо обязано отреагировать на поступившее заявление и направить комиссию на обследование. Если решение органа не удовлетворило граждан, то они могут обратиться с заявлением в судебную инстанцию.

    Какие варианты расселения предусмотрены

    Если по итогам работы комиссии было принято решение о сносе жилья как ветхого и аварийного, жильцам вручаются соответствующие уведомления. На основании этого документа жильцы дома могут воспользоваться одним из предлагаемых вариантов расселения жилья.

    Читайте так же:  Как написать гарантийное письмо

    Собственники квартиры имеют право получить денежную компенсацию или квартиру, которая не уступает старой по площади. Сумма возмещения определяется с учетом рыночной стоимости квадратного метра недвижимости. Если гражданин не согласен с размером компенсации, то итоговое решение выносится мировым судьей.

    Для нанимателей предусмотрен только один вариант – оформление нового договора соцнайма, поскольку собственниками жилья они не являлись. Отказ от заключения соглашения предусмотрен только в том случае, когда речь идет о предоставлении менее комфортного и благоустроенного жилья. В этом случае ответственный исполнитель обязан предложить другую жилплощадь.

    Заключение

    Граждане, проживающие в старом жилище, имеют право на получение новой квартиры или денежной компенсации в том случае, если их дом участвует в программе по расселению. Воспользоваться данным правом могут наниматели и собственники, однако для первой группы граждан денежное возмещение не предусмотрено.

    Процедура переселения из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья

    Оспаривание бездействия местной администрации в обследовании дома межведомственной комиссией
    При очевидном наличии у жилого дома признаков непригодности для проживания (аварийности) и непринятии по жалобам жителей мер по обследованию жилого дома межведомственной комиссией можно оспаривать бездействие местной администрации в принятии решения о непригодности дома для проживания (в порядке главы 25 ГПК РФ). Здесь требуется доказать наличие признаков непригодности для проживания. Доказательствами могут быть выявленные специализированной организацией по результатам обследования нарушения по многочисленным жалобам граждан, официальный износ дома по БТИ и др. При этом статус жилья не имеет значения. В частности, можно обязать МВК обследовать на предмет пригодности для проживания и жилое помещение частного жилищного фонда (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Верховным Судом РФ 29.04.2014 г.). Сразу обязать местную администрацию представить жилье нельзя, поскольку решение о расселении принимается только на основании соответствующего заключения МВК (там же)

    Оспаривание решения межведомственной комиссии о пригодности дома для проживания (порядок принятия, анализ видов и результатов проведенных обследований, выводы)
    При недействительности решения МВК можно обязать ее повторно провести в определенный срок надлежащее обследование, не предрешая его результата (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Верховным Судом РФ 29.04.2014 г.)

    Незаконность переселения собственника в другое жилье при нарушении местной администрацией процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ

    Установив отсутствие со стороны местной администрации предложения о выкупе занимаемого ответчиками на праве собственности жилья, суд обоснованно отказал администрации в удовлетворении иска об их переселении в данное жилье (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 о применении Жилищного кодекса РФ, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.12.2014 г. № 24-КГ14-8).

    Аналогичны правовые последствия и ненаправления администрацией предложения о сносе дома и реконструкции (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.03.2014 г. № 18-КГ13-198)

    Особенности предоставления другого жилья либо выкупной стоимости

    В случае признания жилья очередника непригодным для проживания другое жилье ему предоставляется вне очереди независимо от того, является ли он нанимателем либо собственником, а также независимо от наличия других внеочередников (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2014 г. № 56-КГ13-10)

    Очереднику, жилье которого признано непригодным для проживания, что автоматически означает невозможность его восстановления, должно быть вне очереди предоставлено равноценное жилье по договору социального найма (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.05.2013 г. № 34-КГ13-2)

    В случае признания жилья очередника-собственника непригодным для проживания другое жилье ему предоставляется вне очереди по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а не по длительной процедуре расселения аварийных домов, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2014 г. № 56-КГ13-10)

    При изъятии помещения собственника в аварийном доме в выкупную цену изымаемого жилого помещения незаконно не включены:
    — убытки, причиненные собственнику его изъятием, в т.ч. упущенная выгода,
    — сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,
    — стоимость доли в праве собственности на такое имущество (в соответствии со ст. 36 — 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ).
    По делу о выкупе жилого помещения в аварийном доме подтверждено, что экспертное заключение торгово-промышленной палаты не является отчетом об оценке, а лишь предваряет его (постановление президиума Московского областного суда от 28.01.2015 г. № 41)

    Дача экспертом подписки о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения уже после подготовки заключения влечет его недействительность как недопустимого доказательства (постановление президиума Московского областного суда от 28.01.2015 г. № 41)

    При недостижении с собственником жилого помещения в сносимом доме согласия на предоставление другого жилого помещения, а также по выкупной стоимости (неответ), нет оснований для прекращения права собственности и выселения (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2014 г. № 18-КГ13-154; от 04.03.2014 г. № 18-КГ13-198)

    Собственнику жилья в сносимом доме при его желании может быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма (например, отдельная квартира вместо двух комнат в коммуналке). К отношениям по предоставлению собственникам жилья в доме, признанном непригодным для проживания, другого жилья по договору социального найма, применяется п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по аналогии закона (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.06.2014 г. № 56-КГ14-2)

    Другое жилье взамен сносимого может быть предоставлено и гражданам, не состоящим на жилищном учете, не имеющим статуса малоимущих и занимающим жилое помещение на праве собственности при их объективной нуждаемости в жилом помещении, поскольку изложенные обстоятельства вытекают из содержания ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.12.2014 г. № 33-КГ14-12). Данная позиция представляется нам обоснованной лишь для случаев законодательной невозможности предоставить данным лицам другое жилье (напр., отсутствие соглашения о предоставлении жилья собственнику при сносе дома, не включенного в региональную программу сноса аварийного жилья и др.). При отсутствии таких случаев действует п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ как специальная норма права, не предусматривающая никаких вышеназванных условий для внеочередного предоставления другого жилья по договору социального найма любым переселяющимся из непригодного жилья.

    Читайте так же:  Договор субаренды помещения недвижимости

    Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу подтверждает и непригодность для проживания всех расположенных в нем жилых помещений (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.04.2014 г. № 12-КГ14-2)

    Потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади, количеством комнат, а также полом переселяемых лиц (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.04.2013 г. № 8-КГ13-3)

    Размер другого жилья, предоставляемого взамен признанного непригодным для проживания, определяется количеством состоящих на жилищном учете очередников (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.03.2013 г. № 85-КГ12-4)

    Суды двух инстанций постановили предоставить нанимателям аварийного жилья другое жилое помещение соответственно по норме предоставления (на состав семьи из 16 чел.), а апелляционный суд — лишь состоящим на жилищном учете членам семьи (6 чел.). Верховный Суд постановления отменил, определив предоставить всем одну равноценную 2-комнатную квартиру (опрделение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.01.2016 г. № 69-КГ15-8)

    При расселении аварийного дома переселение разнополых детей возможно в одну комнату лишь если они не являются жилищными очередниками и до переселения проживали в одной комнате (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.04.2013 г. № 8-КГ13-3)

    Особенности расселения из ветхого жилья: когда будет принято решение о непригодности дома и какие документы понадобятся?

    Расселение граждан из ветхого жилья продолжается, но до сих пор с нашей стране тема проблемного жилого фонда остается одной из самых острых и актуальных. Сколько времени дается на переезд, если дом находится в аварийном состоянии и подлежит расселению? Почему в некоторых случаях нужно освободить жилье в срочном порядке – в течение одного дня?
    Ответы на эти и другие вопросы, касающиеся реализации Федеральной программы по расселению граждан из ветхого жилья, мы дадим в материалах сегодняшней статьи.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Как узнать, будет ли расселение из ветхого жилья?

    Когда дом попадает под расселение, то у его жильцов появляется шанс получить квартиру в новостройке или вторичном жилье. Возникает резонный вопрос: как можно узнать, какие дома включены в список по программе переселения из аварийной недвижимости?
    Получить ответ можно по вашему месту жительства, обратившись в Департамент управления жилищным фондом. Для того чтобы чиновники не проигнорировали вопрос, сделайте запрос в письменной форме на имя начальника. Запрос отправьте заказным письмом с обратным уведомлением о получении адресатом. По закону администрация Департамента обязана дать письменный ответ на запрос в течение 30-ти дней.

    Признать дом аварийным и негодным к проживанию может только специальная межведомственная комиссия, которая назначается после заявления жильцов. В обращении должны стоять подписи всех квартиросъемщиков, приведены факты, доказывающие ветхость дома, а также иные документы, подтверждающие непригодность жилья к проживанию. Только после этого межведомственная комиссия будет проводить обследование здания для того, чтобы сделать заключение о его состоянии.

    Дом признан аварийным: когда расселят жильцов?

    Как только вынесено решение о непригодности жилья и его сносе, создается заключение комиссии в трех экземплярах. После чего есть несколько вариантов развития событий:

    • жильцы обязаны покинуть дом в течение суток (если здание представляет угрозу для жизни);
    • жильцы должны покинуть дом в течение 5 дней (в иных случаях закон предусматривает расселение до 1 года, но не более);
    • жильцы не желают выселяться, так как взамен не было предоставлено равноценное жилье.

    В последнем случае, согласно ст. 57 ЖК РФ, выселение может быть осуществлено городской администрацией в принудительном порядке.

    Все расходы по расселению граждан несет государство (органы местного самоуправления).

    Сроки переселения, если дом признан аварийным

    Насколько быстро будет происходить расселение из ветхого дома, какой далее порядок действий, где узнать о том, что пора собирать вещи для переезда?

    Этими вопросами часто задаются люди, проживающие в непригодном жилье.
    Их беспокойство можно понять, ведь никому не хочется перебираться на новое место жительство в спешке.
    Если межведомственная комиссия, проводившая обследование, придет к заключению, что здание может представлять угрозу для жизни, то его придется покинуть как можно быстрее, в течение одного дня, возможно, придется проводить экстренную эвакуацию жильцов.

    В стандартной ситуации, после признания здания непригодным к проживанию жильцы получают письменные уведомления, которые должны быть вручены каждому лично в руки в течение пяти дней.

    Сколько времени занимает процедура переселения?

    По закону процедура расселения занимает от 1 до 5 дней, а также не может длиться более года. К сожалению, порой на практике все по-другому: непригодное к проживанию и даже аварийное строение используется жильцами годами. Почему это происходит и кого возможно переселят из аварийного жилья?

    Закон не дает четкого определения, какой дом считать годным для проживания, а какой аварийным или относящимся к категории непригодного или ветхого жилья.

    К примеру, если сквозь дыру в стене видно улицу, но в доме работает водопровод (есть горячее и холодное водоснабжение), то такое здание может быть признано годным для проживания. В этом случае дом будет поставлен на капитальный ремонт, который могут производить даже без временного выселения жильцов.

    Если ваш дом является аварийным, то есть проживание в нем может нанести ущерб здоровью, а также представляет угрозу для жизни, обратитесь в межведомственную комиссию для получения заключения.

    Вам необходимо предоставить с заявлением следующие документы:

    1. техпаспорт здания, а также поэтажный план квартиры и дома с БТИ;
    2. документы на право собственности;
    3. акт от санэпидемстанции, пожнадзора;
    4. документы или акты, подтверждающие проведение регулярных осмотров дома за последние 3 года;
    5. всевозможные справки, заявления, акты о проводившихся контрольных проверках жилищной инспекции, на основании которых видна ветхость или аварийность жилья.

    Реализация программы продолжается

    Несмотря на некоторую пробуксовку Федеральной программы по расселению граждан из аварийного и непригодного жилья, ее реализация продолжается и, похоже, в 2017 году завершить ее не удастся. В столице этот процесс идет ускоренными темпами, в регионах несколько медленнее.

    Читайте так же:  Незаконное подключение к газопроводу

    К сожалению, до сих пор в нашей стране отмечено немалое количество жилищного фонда, проживать в котором становится не только вредно для здоровья, но и крайне опасно для жизни. Если вы считаете, что дом становится непригодным к проживанию, а, возможно, уже несет угрозу для жизни, то стоит поинтересоваться: нет ли его в списках на расселение.

    Побеспокойтесь об этом как можно скорее, ведь ваша безопасность зависит только от ваших действий. Помните о том, что практически во всех случаях процедура расселения носит заявительный характер, и пока вы ее не начнете, дело с места не сдвинется.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья

    Переселение граждан из аварийного жилищного фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники вправе претендовать на компенсацию за аварийное жилье или требовать его замены на новое помещение.

    Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !

    Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

    Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:

    • для каменных строений — 70% и выше;
    • для деревянных — 65% и выше.

    Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.

    Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.

    Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.

    Примечание. В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.

    Нормативно-правовые акты

    Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:

    • Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
    • постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28.01.2006 г. №47;
    • закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. №185-ФЗ;
    • региональные программы, законы, акты.

    Программы расселения

    В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

    Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

    Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.

    Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ 2017 года содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя редакция проведена 09.12.2018 г., закон актуален.

    [1]

    Справка. В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года.

    Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.

    Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:

    • социальная ипотека;
    • создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.

    Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.

    Порядок переселения собственников из аварийного жилья

    Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.

    Справка. Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.

    После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.

    Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:

    1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
    2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
    3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
    4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
    5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.

    Важно! В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.

    Денежная компенсация

    Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.

    Читайте так же:  Критика юриста на образец договора аренды части встроенного помещения

    Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.

    Важно! Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.

    Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:

    • в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
    • наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
    • текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
    • дата составления;
    • подписи совершеннолетних членов семьи.

    Принудительное переселение

    Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).

    У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.

    При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.

    Права собственников

    Жильцы имеют право на:

    • новое помещение, равноценного аварийному по площади;
    • выбор из трех вариантов жилой площади;
    • компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
    • возмещение расходов на переезд;
    • наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
    • расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.

    Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.

    Заключение

    Переселение из жилья, несущего угрозу жизни и здоровью граждан — актуальная проблема в России. Решение начинается с признания здания непригодным для проживания. Его включают в программу переселения. Жильцы, имеющие в собственности жилую площадь или занимающие ее по социальному найму, могут претендовать на новую квартиру или компенсацию.

    Правительством РФ и органами местного самоуправления создаются программы переселения, а число ветхих и аварийных домов постепенно сокращается. Цель программ — расселить собственников в безопасное и комфортабельное жилье. Порядок расселения и права собственников содержатся в ЖК РФ, ФЗ № 185 и других нормативно-правовых документах.

    Не нашли ответа на свой вопрос?
    Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

    Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

    Каков порядок и особенности переселения граждан из аварийного жилья

    Каждый человек имеет право проживать в комфортных и безопасных условиях. Поэтому если межведомственная комиссия после проведения технической экспертизы выносит решение, что определенный дом не может далее применяться для жизни людей, то все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны переселяться в обязательном порядке.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

    Особенности переселения

    Эта процедура должна реализоваться исключительно при учете информации, содержащейся в многочисленных статьях ЖК и ПП №47.

    Весь процесс осуществляется по нескольким правилам:

    • решение принимается только особой межведомственной комиссией, собранной из специалистов в разных областях;
    • проводится техническая экспертиза, призванная определить реальное состояние основных частей строения;
    • если выносится вердикт о том, что строение действительно является аварийным, то далее решается, будет ли оно сноситься или ремонтироваться, а также может назначаться реконструкция дома;
    • все жильцы о переселении непременно оповещаются заранее;
    • граждане, являющиеся собственниками квартир, могут рассчитывать на новую идентичную недвижимость или на выкупную цену, при установке которой учитываются разные параметры имеющегося жилья;
    • все аварийные здания заносятся в специальную программу, в которой указана очередность переселения домов и людей, причем дополнительно имеются сроки, в течение которых должны выполняться эти действия, а их нарушения приводят к необходимости гражданам судиться с местными властями.

    Как переселяются граждане

    Если люди проживают действительно в опасном строении, то они должны расселяться. Это необходимо как для нанимателей, так и для собственников.

    Как формируются списки на расселение? Смотрите по ссылке.

    Нередко сами жильцы выступают инициаторами, так как они легко могут увидеть разные проблемы в своем доме.

    Если они желают убедиться в отсутствии опасности для их жизни, то ими выполняются последовательные действия:

    • первоначально надо составить заявление, которое передается муниципальным властям;
    • в заявлении указывается на необходимость обследования строения;
    • проводится экспертиза комиссией, на основании которой выносится определенное решение;
    • заключение должно передаваться всем жильцам дома, причем если в нем указывается на то, что жить далее в таком доме невозможно, то передается гражданам уведомление о расселении, а оно должно содержать сроки, в течение которых дом должен полностью освобождаться;
    • собственники могут по своему желанию провести независимое обследование, если они не согласны с решением комиссии;
    • если независимая оценка указывает на оптимальное состояние дома, то решение комиссии может обжаловаться через суд.

    Что говорится в законе о переселении из аварийного жилья? Пояснения юриста смотрите в этом видео:

    Для обращения к межведомственной комиссии гражданами должны подготавливаться бумаги:

    • заявление, подписанное как можно большим количеством жильцов дома;
    • свидетельства о собственности на квартиры или договоры соцнайма;
    • техпаспорт;
    • заключение эксперта, если он приглашался для оценки строения;
    • план недвижности.

    [3]

    Правила переселения

    Если принимается решение о том, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то он вносится в программу. На основании нее устанавливаются сроки и очередность переселения граждан.

    Процедура должна осуществляться при учете многочисленных правил:

    • новое жилье обязано быть одинаковым по площади с прошлой недвижимостью граждан;
    • для некоторых людей дополнительно учитываются нормы, поэтому им выдается квартира большего размера, так как на 1 человека должно выделяться не меньше 18 кв. м.;
    • все новые жилплощади должны быть благоустроенными;
    • не допускается отсутствие инженерных коммуникаций в новом доме;
    • в последнюю очередь осуществляется переселение граждан, обладающих ветхими квартирами и владеющими дополнительными комнатами;
    • если выявляется, что у людей имеется другая недвижимость, то они могут получить за квартиру только выкупную цену.
    Читайте так же:  Что такое детектор лжи полиграф – как его пройти

    Порядок переселения по договору соцнайма

    В аварийных домах люди могут проживать в собственных квартирах или в недвижимости, оформленной с помощью договора соцнайма.

    Все люди, которые являются нанимателями, уплачивают определенную плату за найм, но если признается строение аварийным, то муниципалитет до переселения не может взимать с людей данные платежи.

    При выдаче нового жилья после переселения заключается новый договор соцнайма. Наниматели могут рассчитывать исключительно на получение новой квартиры, которая соответствует квадратуре их прошлого жилья. Они никогда не получают выкупную цену.

    Как переселяются собственники, не желающие переезжать

    Некоторые люди, являющиеся владельцами квартир в аварийном здании, не желают менять место своего проживания, поэтому отказываются переезжать в новую жилплощадь и не хотят получать за свою недвижимость выкупную цену.

    Жильцы должны быть официально предупреждены о переселении.

    В такой ситуации муниципалитет вынужден обращаться в суд, чтобы принудить людей выселиться. При этом важно, чтобы уведомлялись собственники о выселении за 90 дней до этого процесса, а иначе требования властей могут не удовлетворяться судом.

    При принудительном выселении собственников все равно им назначается компенсация, для определения которой приглашаются независимые оценщики. Также сами граждане могут подать в суд, если они не согласны с выкупной ценой, назначенной муниципальными властями. При этом надо обладать документальными доказательствами своей правоты.

    Какие существуют мифы при переселении людей из аварийного жилья

    Существует много недостоверных фактов, которыми пытаются манипулировать разные люди, желающие получить от муниципальных властей большую сумму денег или значительную по квадратуре квартиру.

    Поэтому следует разобраться в наиболее популярных заблуждениях относительно данного вопроса.

    Людей, проживающих в центре, переселяют на окраину города

    Особенно это мнение беспокоит людей, проживающих в Москве или других крупных городах, так как квартиры в центре обладают высокой стоимостью по сравнению с новостройками, располагающимися на самой окраине города.

    Юристы утверждают, что это является неверным, так как учитываются дополнительные разные региональные власти. Например, в Москве вовсе имеется специальное положение к закону №21, в котором говорится, что каждый москвич может получать жилье на территории проживания.

    При этом не имеет значения, на основании чего пользуется недвижимостью гражданин.

    Образец заявления о признании дома аварийным.

    Поэтому выдаются квартиры в домах, построенных в близлежащих районах. Исключение бывают, если предоставляется одной семьи две квартиры, так как одна может находиться в районе проживания граждан, а другая может располагаться в другом районе.

    Если в жилье прописано две семьи, то можно получить две квартиры

    На самом деле люди, проживающие в квартире по договору соцнайма, могут рассчитывать только на одну квартиру, которая будет идентична предыдущему жилью по квадратуре.

    Важно! Исключением является ситуация, если граждане до переселения состояли на учете по улучшению условий жизни, поэтому они могут рассчитывать на получения жилья с учетом нормы на 1 человека в 18 кв. м., поэтому нередко выдается две квартиры на семью.

    Как будет происходить расселение Московских хрущевок по программе Реновации? Читайте здесь.

    Также может уменьшаться размер комнат, поэтому не стоит отклонять все варианты, предлагаемые муниципальными властями, так как по решению суда они могут принудительно переселить граждан в любую подходящую по квадратуре квартиру.

    Если прописать в жилье как можно больше людей, то будет предоставлена площадь по норме

    Это так же является неверным мнением, так как предлагается только квартира идентичной квадратуры.

    Исключением будет только ситуация, если люди состоят на учете в качестве нуждающихся. При этом они не должны в течение 5 лет намеренно выполнять какие-либо действия, которые приводят к ухудшению их условий жизни.

    Можно выбирать квартиру много раз, пока муниципалитет не предложит идеальный вариант

    На самом деле муниципальные власти предложат только несколько вариантов, а если наниматели не будут согласны с переездом, то муниципалитет обратится в суд для принудительного выселения.

    Как будут переселяться граждане после 2017 года

    После 2017 года по закону будут люди переселяться из аварийного жилья, если в 2017 году строения будут признаны ветхими.

    К основным параметрам таких зданий относится:

    • деформация основания;
    • отсутствие инженерных коммуникаций;
    • неработающее центральное отопление;
    • отсутствие окон;
    • большая концентрация вредных компонентов в воздухе.

    Люди, проживающие в домах с вышеуказанным и параметрами, будут расселяться в 2018 году. При этом жильцы самостоятельно могут инициировать данную процедуру.

    Что такое плохие жилищные условия? Смотрите тут.

    По новой программе люди сами смогут выбрать будущее жилье, поэтому если они захотят остаться в своем районе и при этом пожелают большую по размерам квартиру, то они могут доплатить для строительства подходящей жилплощади.

    О программе переселения жильцов из аварийных домов после 2017 года, смотрите в этом видео:

    Как переселяются люди при проведении капремонта

    Если техническая экспертиза указывает на необходимость проведения капремонта, то на время реализации данных работ жильцы временно переселяются в другую недвижимость.

    Заключение

    Таким образом, расселяются граждане аварийного здания по особому порядку.

    Для этого учитывается, являются ли они владельцами или нанимателями недвижимости.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Они могут получать квартиру, но только в пределах имеющейся квадратуры. Переселяются люди в ближайшие районы.

    Источники


    1. История политических и правовых учений. — М.: Юнити-Дана, 2010. — 472 c.

    2. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.

    3. Микешина, Людмила Диалог когнитивных практик. Из истории эпистемологии и философии науки / Людмила Микешина. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2010. — 576 c.
    Процедура переселения из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here