Установка пандусов для колясок в жилых домах

Главное по теме: "Установка пандусов для колясок в жилых домах" от профессионалов для людей. Предлагаем ознакомиться с полной информацией по тематике. Если возникнут вопросы, то дочитайте статью до конца. Если все же вопросы остаются и после прочтения статьи, то задавайте их нашему дежурному юристу.

Обязана ли управляющая организация за счет платы за ремонт и содержание жилья выполнять установку пандуса?

На вопрос отвечает эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Амирова Лариса. Ответ прошел контроль качества

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обязанность по устройству дополнительного оборудования в виде пандуса в подъезде дома на управляющую организацию возложена быть не может. Управляющая организация может исполнить такую обязанность лишь по поручению собственников жилых помещений многоквартирного дома и за их счет.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (Свод правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр), или иного подъемного устройства.

Из содержания приведенной нормы следует, что обязанными лицами по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры являются, наряду с органами публичной власти и органами местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. Однако, по нашему мнению, соответствующая обязанность у организаций возникает в том случае, если они являются собственниками таких объектов или владеют ими на ином вещном праве. Управляющие организации к таковым не относятся, поскольку общее имущество многоквартирного дома им не принадлежит.

[2]

Как следует из положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п.п. 2, 5, 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, работы, связанные с воздействием на общее имущество собственников многоквартирного дома, должны производиться по решению и с согласия всех собственников жилого дома. Принятие решений по вопросам реконструкции многоквартирного дома, к которым относится установка пандуса в подъезде, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Причем такое решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). А потому управляющая компания не вправе самостоятельно, без получения на это согласия собственников, за их счет выполнять такую реконструкцию.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее — Перечень). В отношении каждого многоквартирного дома перечень работ и услуг определяется с учетом конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного в целях обеспечения условий доступности для инвалидов помещений многоквартирного дома (пп. «а» п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290). При этом в Перечне обязанность сооружения пандусов для маломобильных групп населения не предусмотрена. В частности, в п. 29 Перечня установлена лишь обязанность проверки состояния и при необходимости выполнения работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. То есть управляющая организация должна поддерживать в надлежащем состоянии уже имеющийся пандус, но не обязана сооружать его вновь за свой счет.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, обязанность по устройству дополнительного оборудования в виде пандуса в подъезде дома на управляющую организацию возложена быть не может. Управляющая организация может исполнить такую обязанность лишь по поручению собственников жилых помещений многоквартирного дома и за их счет. Такого же мнения придерживаются и суды (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13.10.2014 по делу № 33-9155, решение Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.12.2015 по делу № 2-2339/2015, решение Домодедовского городского суда Московской области по делу № 2-552/2015 (Извлечение), решение Центрального районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 09.09.2015 по делу № 12-1255/2015, постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.10.2013 (Извлечение), решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23.06.2015 по делу № 2-2897/2015.

Кроме того, Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) была дополнена ч. 5.1, в силу которой с 1 января 2016 года органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. На этом основании мы считаем, что в отсутствие решения собственников многоквартирного дома именно органы публичной власти, местного самоуправления должны изыскивать возможности по созданию условий для реализации гражданами-инвалидами своего права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. А деятельность управляющей компании связана исключительно с управлением и эксплуатацией многоквартирного дома, управляющая компания действует от имени собственников помещений и лишь в пределах финансирования, собираемого с собственников жилья на строго определенные цели.

Читайте так же:  Обязательно ли получать разрешение отца на выезд ребенка за рубеж с матерью

В определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 689-О-О указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами РФ финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Справедливости ради отметим, что отдельные суды придерживаются иного мнения, полагая, что дополнительные меры социальных гарантий для инвалидов, в том числе право на доступ к жилым помещениям, иным объектам социальной инфраструктуры, прямо предусмотрены законом. Поскольку без обустройства специализированных устройств передвижение такого гражданина невозможно, управляющая организация обязана выполнить соответствующие работы даже в отсутствие решения собрания собственников помещений многоквартирного дома (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 09.11.2015 по делу № 33-17320/2015).

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Как установить в подъезде пандус для детской коляски

В упр.компании нам отказали, потребовали принести коллективное согласие остальных собственников жилья в подъезде. Мы тоже собственники, детей, кроме нашего, в подъезде нет. Соглашаться вряд ли кто будет — большинство фактических собственников в квартирах не проживают, а сдают их, либо это бабульки, которые вообще новшеств не любят.

Подъезд широкий, более 2,5м, так что возможность для установки стационарного пандуса имеется, во всех соседних домах аналогичной конструкции в подъездах пандусы есть.

На какие нормативные документы можно сослаться, чтобы заставить Упр.компанию обойтись без согласия остальных собственников?

Знаю, что право на установку пандуса мне дают разные законы и СНиПы, в т.ч. Закон г. Москвы от 17.01.2001 N 3(ред. от 21.11.2007) Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы;

Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 852-ПП О совершенствовании работы по приспособлению инфраструктуры города Москвы для нужд инвалидов и других категорий маломобильных граждан;

Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 N 175 (ред. от 26.12.2011) О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы ;

СП 59.13330.2012 ДОСТУПНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Слышала, что в 2013 г. были вроде бы внесены изменения в Жилищный кодекс, позволяющие обойтись без согласия остальных собственников жилья, но в последней редакции Кодекса ничего подходящего не обнаружила.

( дом — обычный муниципальный, не ТСЖ, часть квартир в собственности, часть по договору соц.найма)

Пандусы для колясок в жилых домах

Сейчас много людей, которые имеют ограничения в передвижении, немало и мамочек с колясками. Как правило, эти группы населения очень часто испытывают трудности при спуске и подъеме в подъездах, так как не везде установлены устройства, которые призваны облегчить их жизнь. Обычно родственники и соседи пытаются как-то помочь и пробуют сделать пандусы своими руками. Как это правильно сделать и не нарушить действующие требования будет рассмотрено в данной статье.

Разновидности пандусов

Существуют различные конструкции пандусов, которые можно устанавливать:

Откидной – пандус, который устанавливается на узких лестничных пролетах в подъезде в условиях малой площади для размещения. Эта конструкция имеет возможность подниматься и крепиться к стене при помощи специального механизма. По необходимости она открепляется и укладывается на ступени для эксплуатации.

Стационарный – устройство спуска и подъема, которое устанавливается на долгое время и в условиях достаточного пространства. Как правило, его устанавливают в жилых домах и на входах к общественным местам, и он в основном бетонный. Данная конструкция разрабатывается по специальному проекту и устанавливается строго по стандарту. Основными материалами для его изготовления являются бетон и металл.

Съемные. Такие конструкции делятся на три подтипа, в зависимости от строения:

  • Телескопический – конструкция раздвижного типа, устанавливаемая по мере необходимости в подъезде жилого дома или снаружи. Это универсальный пандус, который подходит для лестничных пролетов в подъездах жилых домов, преодоления порогов и бордюров, а также коротких лестниц. Прекрасно подходит в качестве альтернативы в местах, где установка стационарного пандуса затруднительна или вовсе невозможна.
  • Специальные пандусы, рассчитанные на преодоления порогов – конструкции, установка которых может осуществляться одним человеком. Созданы они для преодоления порогов и бордюров. Имеют компактный размер, удобный при транспортировке.
  • Ролл-пандусы – конструкция, не особо отличающаяся от первых двух, единственным отличием является способ складывания, который представляет собой механизм, который складывается скручиванием в рулон, как обычный коврик. Это очень удобно, если необходимо переносить пандус с собой.

Особую популярность, конечно же, приобрели механизмы съемного типа, которые можно использовать местно, вне зависимости от условий подъема или спуска. Так как мало где установлены стационарные пандусы, то такие устройства очень удобны для граждан.

Требования к устройству пандуса

Изготовление и монтаж пандуса осуществляется в соответствии с требованием государственного стандарта, который установлен законодательно. Основные нормы касаются угла наклона, размеров пандуса и поручней.

Угол наклона измеряется в процентном соотношении, это отношение длины конструкции к ее высоте. Соблюдать данное требование необходимо для того, чтобы передвижение по конструкции было комфортным и в то же время безопасным. Здесь устанавливаются следующие нормы:

  • Правильный угол наклона должен быть 5% или 2,9 в градусном соотношении. Высота подъема при этом не должна превышать 80 см.
  • Если нет возможности установить конструкцию в соответствии с нормой из-за того обстоятельства, что перепады высоты на поверхности превышают 20 см, то имеет место быть механизм с углом наклона до 10 %, в градусном соотношении это – 5,7 градусов.
  • Если пандус длиной 60 см и высотой 50 см устанавливается на некоторое время, то вполне можно выдержать угол наклона в 8 %, то есть в 4,8 градуса.
Читайте так же:  Налог с дивидендов и особенности расчета налоговой ставки для физических и юридических лиц

Одной из важных характеристик также является ширина самого пандуса. Он также регламентируется и нужно соблюдать при изготовлении и монтаже следующие правила:

  • У однополосной конструкции должна быть ширина 90 см, а у двух полосной – 180 см. Угол наклона в последнем случае составляет 6,7 %. В некоторых конструкциях при двустороннем движении предусматривается поручень посередине.
  • С двух сторон от спуска, то есть сверху и снизу должны располагаться площадки, ширина которых более габаритов коляски в несколько раз.
  • Если пандус имеет поворот или слишком длинный, то нужно сделать промежуточные площадки, которые будут шире самого пандуса и иметь глубину 150 см. Стоит отметить, что квадратная площадка дает меньше простора для разворота коляски, чем полукруглая или прямоугольная.

Установка поручней также регламентируется правилами, которые необходимы к соблюдению:

  • Поручни обязательны при высоте конструкции более 15 см и длине более 180 см.
  • Поручни обязательно устанавливаются по всей конструкции пандуса, параллельно движению. Как правило, они металлические с сечением 40 см и выступают на 30 см до и после пандуса.
  • Высота поручней устанавливается на уровне 60 см, иногда этот показатель можно увеличить до 80 см. Детский поручень выставляется на высоте 50 см. Можно делать двухуровневые поручни на одном пандусе.
  • Для того чтобы коляски не соскальзывали с каждой стороны устанавливаются специальные бортики высотой 5 см.

Изготовление пандуса своими руками

Хоть изготовление пандуса и должно осуществляться только специализированными службами после заявления граждан или в ходе капитального ремонта, часто дождаться положительного решения не представляется возможным, ведь монтаж осуществляется через несколько месяцев после решения о его установке. Именно такие ситуации и мотивируют родственников инвалидов на изготовление пандусов своими руками, ведь каждый человек хочет жить полноценной жизнью.

Изготовить конструкцию пандуса в подъезде можно из металла или дерева, как правило, если соблюдать требования, можно выполнить монтаж не хуже, чем специализированные строители.

Монтаж металлического пандуса

Металлический пандус откидного типа можно установить почти в любом месте. Для его изготовления своими руками потребуются:

  • Металлический швеллер в количестве 2 штук. Толщина должна быть такая, чтобы выдержать вес инвалидной коляски с человеком, но при этом было удобно поднимать и опускать конструкцию.
  • Металлические уголки или распорки, толщина которых не менее 3 мм и ширина приблизительно 3 см.
  • Крепежное устройство, петли для дверей достаточной толщины и распорки в количестве трех штук каждый механизм. Толщина распорок не более 5 мм, а ширина 40 мм.

Работы по обустройству металлического откидного пандуса производятся по следующему алгоритму:

  • Швеллер просверливается согласно тем отверстиям, которые есть в петлях. Петли прикрепляются с ближним швеллером при помощи болтов.
  • Другая сторона обрабатывается пластинами, которые должны быть такой длины, чтобы прикрепить пандус к стене или перилам.
  • К стойкам перил вертикального типа прикрепляются болтами удлиненные пластины.
  • Очень удобно делать пандус из алюминия. Он в меру прочный, поэтому выдержит нагрузки и, в то же время, легкий, поэтому поднять его сможет каждый. Но стоит обратить внимание, что стоит такой сплав недешево, да и охотники за цветными металлами не пройдут мимо такой конструкции. Можно установить пандус своими руками и из нержавеющей или оцинкованной стали, но такой механизм при поднятии будет требовать приложения большей силы.

    Монтаж деревянного пандуса

    Сооружение деревянной конструкции не сильно по технологии отличается от сооружения металлической, но найти материал для нее намного труднее, ведь не всегда можно отыскать такие доски, которые выдержат значительные нагрузки. К тому же пандус из дерева подойдет только для тех лестничных пролетов, которые имеют перила с двух сторон. Если их нет, то лучше установить дополнительные со стороны стены.

    Перед монтажом доски нужно должным образом подготовить, а, точнее, обстругать материал и покрыть олифой, нижнюю часть дорожек нужно обработать лаком, чего не нужно делать при монтаже металлического пандуса для колясок. Вдоль всей длины швеллера нужно набить с двух сторон небольшие бортики, чтобы обеспечить безопасность передвижения.

    Как и при монтаже из металла две доски скрепляют друг с другом с помощью распорок, в качестве которых выступают подходящие по размеру бруски.

    Конструкцию крепят к стене или перилам с помощью дверных петель. Размер варьируется в зависимости от того, какова ширина проходящих по пандусу колясок.

    В то время, когда механизм не используется, его крепят к стене. Если внутреннюю поверхность обработать должным образом, то из нее могут получиться даже перила, которые будут служить физически активным людям во время передвижения по лестнице.

    Внимание следует обратить на то, что рабочая поверхность пандуса должна быть нескользкой во избежание скатывания коляски вниз.

    Заключение

    Установить пандус своими руками в подъезде жилого дома не очень сложно и с этим процессом может справиться даже тот, кто не силен в строительстве, достаточно запастись материалом и почитать инструкцию. Установка пандуса своими руками сможет сделать жизнь инвалида разнообразной и полноценной, ведь такие люди не должны чувствовать себя одинокими и жить отдельно от общества. Главное, при монтаже соблюдать все требования и тогда передвижение по новому пандусу будет комфортным и безопасным

    Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом?

    — Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом? Если да, то куда обращаться?

    Отвечает председатель Комитета ТПП по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков:

    «Требовать» — не совсем тот глагол. Можно заявить о необходимости установки инвалидного пандуса в подъезде. С этим заявлением вы должны обратиться в управляющую организацию. Она ваше заявление рассматривает. Срок рассмотрения — 30 дней. Необходимо получить согласие собственников на установку пандуса. Здесь меня могут попробовать поправить, сказав, что в 2013 году были внесены изменения в ЖК, отменяющие требование о согласии собственников. Отменено требование о согласии 2/3 собственников. Но 1/3 все же должна согласиться, так что это иллюзия, что без согласия собственников можно обойтись. Причем, если согласие получено, конструктивные особенности подъезда позволяют установить пандус, то управляющая организация может затратить на его установку средства, собранные по статье «Содержание и ремонт общего имущества».

    Читайте так же:  Порядок получения кадастрового паспорта на дом

    Есть и второй путь — обращение в органы публичной власти (управы, муниципалитеты), они могут заказать работу по установке пандуса управляющей организации. Но тогда они должны оплатить эти работы. Есть ли средства на это или нет, можно узнать только на практике.

    Если вы получаете со стороны управляющей организации мотивированный отказ, например дом технически не приспособлен для установки пандуса, то имеет смысл попытать счастье в управе, обратиться к депутатам. Если будут выделены средства на перепланировку, позволяющую установить пандус, то вы получите результат. Тут шансы увеличиваются, если в подъезде в установке пандуса нуждаются несколько человек (коллективные обращения).

    Если же вы получаете немотивированный отказ (не ответили или сообщили, что денег нет, а вы готовы оплатить эту услугу), то надо обращаться за консультацией в ГЖИ. Если ГЖИ сможет найти способ найти баланс мнений между вами и управляющей организацией, то это поможет. Основная проблема заключается в том, что в отношениях между собственником и управляющей организацией лежит договор. Если в нем не прописано, что средства могут тратиться на пандус, то ГЖИ предъявить управляющей организации будет нечего. В договоре управления вся загвоздка, поэтому и требуется согласие собственников на установку пандуса. Соглашаясь на это, они соглашаются разделять с вами затраты на его установку. Основной совет: ходите на собрания и голосуйте за грамотные договоры управления. Прокуратура и общество защиты прав потребителей здесь тоже мало чем поможет. Дом — это коллективная собственность. Прокуратура поможет, только если у управляющей организации вопиющие нарушения, да и поможет только тем, что их выведет на чистую воду. Но это не гарантия появления у вас пандуса.

    Если все же установка пандуса была начата или же в результате борьбы за его появления были совершены противозаконные действия, то стоит обращаться в суд. В ряде случаев это действеннее, чем все ранее перечисленные инстанции.

    Отвечает адвокат, управляющий группы компаний «Гордейчик и партнеры» Алексей Гордейчик:

    Законодательство о доступной среде максимально конкретно и требует обязательного оборудования подъездов домов пандусами.

    По нашей практике, обращения в прокуратуру и жилищную инспекцию субъекта федерации бывает достаточно для убеждения «балансодержателя» многоквартирного жилого дома в целесообразности скорейшего проведения подобного переустройства. Припоминаю только один случай, когда в очень «клубном» доме в центре Хабаровска руководство ТСЖ на почве конфликтной ситуации с жильцами наотрез отказывалось оборудовать пандусом под коляски используемый по старой советской привычке для повседневных нужд пожарный выход, и это решение поддержала прокуратура. До сих пор гадаю, в чем была истинная причина такого отказа. Не хочется верить, что в персональном составе участников спора. Как бы то ни было, суд по этому поводу наш клиент выиграл, но реализовывать решение не стал, так как дети с внуками перебрались в Москву. Недавно за чаем он с усмешкой рассказал мне, что пандус все-таки установили и заплатил за него его визави, контролирующий ТСЖ, когда у него у самого пошли внуки.

    Отвечает руководитель проекта «Рамблер/недвижимость» Rambler&Co Евгения Владимирова:

    Любой гражданин может сегодня потребовать оборудовать в подъезде пандус для детских и инвалидных колясок. Такие нормы прописаны в федеральных законах, в СНиП, регламентирующих проектирование, строительство и реконструкцию зданий и сооружений для нужд всех маломобильных граждан. Причем сейчас не нужно добиваться согласия 2/3 жильцов подъезда. Следует обратиться в ЖЭК (ДЕЗ) или управляющую компанию и написать заявление на имя начальника организации в двух экземплярах. На ответ коммунальным службам дается 30 дней. Если лестничный проход узкий, установить стационарный пандус, скорее всего, не получится. Тогда должен быть установлен откидной пандус. Когда вопрос решается положительно, пандус устанавливается в подъезде в течение нескольких дней.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В случае бездействия коммунальных служб нужно обращаться в вышестоящие инстанции – жилищную инспекцию или администрацию города.

    Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Олеся Обижаева:

    Жители Москвы и Московской области имеют право на бесплатную установку в зданиях пандусов для детских и инвалидных колясок. Данное право регламентируется следующими законодательными документами:

    – Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. № 3 (ред. 16.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы»;

    – Закон Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ (ред. от 16.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».

    Гражданам, проживающим в других регионах, стоит знать, что во многих субъектах действуют местные акты, гарантирующие свободу передвижения и беспрепятственного доступа. Например, Закон Омской области от 26.07.2011 N 1373-ОЗ (ред. от 16.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Омской области»; Закон Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ (ред. от 25.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае»; Закон Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ (ред. от 23.11.2015) «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» и другие.

    Также действует федеральная программа «Доступная среда» для инвалидов, рассчитанная до 2020 года. Можно попытаться в рамках этой программы добиться установки пандуса от муниципалитетов или органов государственной власти.

    Чтобы бесплатно установить пандус в подъезде, нужно написать заявление в ЖЭК или управляющую компанию. Если в доме есть соседи, которые поддерживают вашу инициативу, то включите и их данные в заявление. Заявление следует написать на имя начальника организации в двух экземплярах. Документ должен содержать:

    — просьбу установить пандус в конкретном месте (на лестнице при входе в подъезд или в подъезде);

    — указание модели пандуса (стационарный или откидной).

    В заявление ссылайтесь на нормативно-правовые акты, также можно приложить фотографии лестниц у подъезда, чтобы доказать невозможность передвижения по ним без пандуса. Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением или вручить лично.

    У коммунальной организации по закону есть 30 дней, чтобы рассмотреть заявление и вынести по нему решение. Каким бы оно ни было, ответ должен быть предоставлен в письменном виде.

    [3]

    Отказать в установке пандуса могут из-за узких лестничных пролетов — менее 2,5 метра. Но следует знать, что в этом случае возможна установка откидного пандуса.

    Читайте так же:  Размер земельного налога и льготы по нему для пенсионеров

    Если вы не получили согласие на установку пандуса, пишите заявление о нарушении ваших прав конкретным ответственным лицом в надзорные и правозащитные органы и организации:

    — общество по защите прав потребителей,

    — орган местного самоуправления (администрация города, района, муниципального образования).

    Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц можно в суде. Если установка пандуса вызывает недовольство ваших соседей по подъезду, не забывайте, что закон на вашей стороне и они не должны чинить вам препятствий.

    Не пропустите:

    Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

    Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

    Как принудить ТСЖ установить в подъезде пандус для детских колясок?

    ТСЖ отказало на заявление жильцов подъезда (14 подписей), в установке пандуса для детских колясок в подъезде. как поступить? законодательная база?

    Ответы юристов ( 1 )

    Согласно «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» входы в любые здания должны быть оборудованы пандусами для инвалидов.

    (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605)
    (ред. от 21.10.2015)

    Напишите обращение либо в администрацию либо в стройнадзор они контролируют управляющие компании. Не поможет так в прокуратуру. Удачи Вам.

    Если нет пандуса в доме

    Кому необходим пандус

    Пандус – это специальное устройство для удобного спуска и подъема колясок, которые по ступенькам перемещать затруднительно. Он требуется маломобильным гражданам: инвалидам, которые могут перемещаться только на колясках, и молодым родителям, которым нужно спускать и поднимать детские коляски во время прогулок с малышами.

    Нужно ли согласие жильцов на установку пандуса

    Согласно постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 существуют специальные комиссии “по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов”.

    Если комиссия признает установку пандуса в вашем доме технически возможной и экономически целесообразной, его установят за счет бюджетных средств. В этом случае проводить собрание собственников не потребуется.

    Но комиссия не всегда принимает положительные решения по данному вопросу. Поэтому установить пандус могут и сами собственники квартир в МКД. Поскольку в этом случае пандус будут устанавливать за счет средств собственников, провести общее собрание нужно будет обязательно.

    4.1. Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

    Законодательство РФ о пандусах

    Наше законодательство требует обеспечить доступность пользования зданиями, строениями и помещениями. А оборудование подъездов в жилых домах пандусами — как раз одна из мер по обеспечению доступности.

    Документы, в которых говорится о необходимости доступной среды:

    • Конвенция ООН по правам инвалидов;
    • 15 статья ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;
    • 161 статья Жилищного кодекса РФ;
    • пункт “в” части 10 “Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме” (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

    1.1 Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее — маломобильных групп населения — МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна).

    1.2 Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

    Также этот документ разъясняет, кто относится к маломобильным гражданам:

    Б.18 Маломобильные группы населения (МГН): Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.

    Поэтому, если вы относитесь к одной из маломобильных групп населения, знайте: вы имеете право на комфортное перемещение по своему дому.

    Пандус для инвалидов

    Есть возможность установить его бесплатно, а если не получится, то за свой счет.

    • Установить пандус бесплатно.

    Для этого обратитесь в одну из перечисленных ниже инстанций:

      • в управляющую компанию, ТСЖ, ЖК или ЖСК — в зависимости от того, кто в вашем случае осуществляет управление домом;
      • в администрацию города/района или в управу района;
      • в отдел социальной защиты вашего города/района.

    [1]

    Как подать заявление, мы подробно рассмотрим ниже.

    Муниципальная, региональная или федеральная комиссия проведет обследование вашего МКД, поговорит с живущими здесь инвалидами и определит, есть ли техническая возможность установить пандус. Если для этого будет требоваться реконструкция или капитальный ремонт здания, комиссия проведет оценку экономической целесообразности таких работ.

    В результате комиссия составит акт о проведении обследования. Также она выдаст заключение о возможности приспособления квартир инвалидов и общего имущества МКД под нужды инвалидов.

    Если решение будет положительным, то установку пандуса профинансируют за счет средств бюджетов субъекта РФ или органов местного самоуправления. Такое финансирование осуществляется на основании утвержденных государственных и муниципальных программ поддержки инвалидов.

    Если комиссия выдаст заключение об экономической нецелесообразности, у вас останется возможность сделать все своими силами.

    • Установить пандус за счет средств собственников.

    Для этого сначала ваша управляющая организация (самостоятельно или при участии собственников) должна определить техническую возможность и целесообразность установки.

    Читайте так же:  Как можно отказаться от страхования жизни и полиса каско при оформлении автокредита

    Далее нужно провести общее собрание собственников, на котором принять решение о реконструкции в части оборудования МКД техническими устройствами для беспрепятственного доступа инвалидов в МКД. Решение будет принято, если “за” проголосовали не менее ⅔ голосов от общего количества голосов собственников ( пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, часть 1 статьи 46 ЖК РФ ). Как и всегда на общих собраниях, нужно обязательно оформить принятое решение протоколом.

    На собрании также должен быть определен порядок финансирования работ по реконструкции с целью установки пандуса. Можно принять решение о финансировании за счет:

    • ежемесячных платежей за содержание жилого помещения в МКД — подойдет, если работы не слишком затратные;
    • целевых взносов собственников;
    • средств Фонда капитального ремонта, если нормативным актом субъекта РФ предусмотрена возможность использовать эти средства на оборудование общего имущества под нужды маломобильных граждан ( часть 2 статьи 166 ЖК РФ );
    • дополнительно собранных собственниками взносов за капитальный ремонт сверх минимального размера взноса, установленного субъектом РФ ( часть 3 статьи 166 ЖК РФ ).

    Пандус для молодых мам с колясками

    Комиссия, о которой мы говорили выше, вправе определять целесообразность и техническую возможность установки пандуса только для инвалидов. Для иных категорий маломобильных групп населения (МГН) она этого делать не может, а значит, и получить финансирование из бюджета нельзя.

    Но этим “иным категориям” тоже может требоваться пандус. Мамам, которые выходят на прогулку с колясками, очень трудно спускать по ступенькам ребенка и коляску без посторонней помощи. Выход — установить пандус за счет собственников помещений в вашем МКД.

    Процедура полностью аналогична той, что мы описали пунктом выше:

    • обращаетесь в управляющую организацию (УК, ТСЖ, ЖК или ЖСК);
    • управляющая организация (вместе с вами) проводит оценку возможности и целесообразности установки пандуса;
    • проводите общее собрание собственников;
    • принимаете решение о реконструкции в части оборудования МКД техническими устройствами для беспрепятственного доступа МГН в МКД;
    • определяете источник финансирования работ.

    Как подать заявление на установку пандуса

    Вы можете подать заявление в УК или администрацию города несколькими способами.

    • Отправьте заказным письмом.

    Так вы получите уведомление о вручении и будете иметь на руках доказательство того, что адресат получил ваше заявление.

    • Подайте при личном обращении.

    Обязательно попросите, чтобы сотрудник организации, который принял у вас заявление, поставил свою подпись и дату на вашем экземпляре. Этим он подтвердит получение документа.

    • Направьте онлайн на официальном региональном сайте.

    В столице, например, это портал Правительства и мэра Москвы. В регионах — городские и областные порталы.

    В заявлении обязательно перечислите нормативно-правовые акты законодательства РФ, которые подтверждают ваше право на доступную среду.

    Помимо тех законов, что мы перечислили в этой статье, в вашем регионе могут действовать дополнительные. Поищите их в интернете или проконсультируйтесь у юриста.

    В заявлении укажите вид пандуса, который хотите установить. Можете приложить фотографии вашего подъезда. Там должен быть виден лестничный пролет, в котором нужно монтировать пандус.

    На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Если вам отказали, жалуйтесь в надзорные органы:

    • Государственную жилищную инспекцию;
    • прокуратуру;
    • приемную Уполномоченного по правам человека в РФ;
    • суд.

    Только если установить пандус в вашем подъезде технически невозможно, отказ будет обоснован.

    Какой вид пандуса подойдет

    Пандусы бывают двух видов.

    • Стационарный пандус.

    Подойдет, если ширина лестничного пролета в вашем подъезде не менее 2,5 метров. Это может быть бетонная или металлическая конструкция, устанавливаемая прямо на ступеньки.

    • Откидной пандус.

    Откидная конструкция выручит, если в вашем доме лестницы слишком узкие (меньше 2,5 метров). Такой пандус большую часть времени будет поднят, он не будет мешать ходить по лестнице. В моменты, когда нужно им воспользоваться, его потребуется опустить.

    Ответственность за нарушение требований о доступной среде

    Штрафы, которые грозят чиновникам за неисполнение своих обязанностей по обеспечению условий для инвалидов, установлены КоАП РФ.

    Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.


    Надеемся, наша статья помогла вам разобраться в нюансах законодательства, и вы сможете установить в своем доме пандус для инвалидов и молодых мам с колясками.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Давайте помогать маломобильным жильцам наших домов и делать жизнь вокруг добрее!

    Источники


    1. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.

    2. Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.

    3. Суд по интеллектуальным правам в системе органов государственной власти Российской Федерации. — М.: Проспект, 2015. — 126 c.
    Установка пандусов для колясок в жилых домах
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here